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當(dāng)前，旅游市場(chǎng)逐步呈現(xiàn)復(fù)蘇發(fā)展的良好勢(shì)頭，但“不合理低價(jià)游”、導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫購(gòu)物等現(xiàn)象有所抬頭，嚴(yán)重干擾正常市場(chǎng)秩序。為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展，4月10日，文化和旅游部發(fā)布通知，要求各地扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)秩序整治，集中打擊高頻違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制“不合理低價(jià)游”苗頭和市場(chǎng)亂象擴(kuò)散勢(shì)頭，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客營(yíng)造好放心、安心、舒心的出行環(huán)境。

通知要求，一是規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為。旅行社要嚴(yán)格落實(shí)“一團(tuán)一報(bào)”制度，遵守入出境團(tuán)隊(duì)旅游管理政策；要與游客規(guī)范簽訂旅游合同，推廣應(yīng)用電子合同，不得擅自變更行程；要使用合格供應(yīng)商，選擇當(dāng)?shù)鼐用駪T常消費(fèi)場(chǎng)所，所售商品應(yīng)質(zhì)價(jià)相符，暢通退貨渠道；組團(tuán)社和受組團(tuán)社委托的旅行社要明確責(zé)任，避免推諉扯皮。二是提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。各地要嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，凈化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境；要求旅行社等用人單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬，不得收取押金、管理費(fèi)等不合理費(fèi)用；加強(qiáng)導(dǎo)游業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)亂象。各地要保持露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊“不合理低價(jià)游”，導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物、兜售物品，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等行為；要查處一批嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，發(fā)布和曝光典型案例。四是豐富行業(yè)監(jiān)管手段。推進(jìn)旅行社信用監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管失信企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、游客滿意度調(diào)查等手段，加強(qiáng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為的事中監(jiān)管力度；用好全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能。五是妥善處理涉旅糾紛輿情。針對(duì)游客和社會(huì)反映強(qiáng)烈的導(dǎo)游辱罵游客、欺詐強(qiáng)迫購(gòu)物乃至中途甩團(tuán)等問題，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理；要建立輿情監(jiān)測(cè)和迅速響應(yīng)機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，提升處理效率。（記者魯元珍）

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