5月11日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)叢亮，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)盧景波、黃煒出席發(fā)布會(huì)并介紹“保障糧食安全，端牢中國(guó)飯碗”有關(guān)情況。

(資料圖)

來(lái)看發(fā)布會(huì)關(guān)鍵表述：

1、我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。

2、今年小麥播種面積比去年增加，目前長(zhǎng)勢(shì)較好，有望再獲豐收，預(yù)計(jì)新小麥開(kāi)秤后價(jià)格將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

3、到2022年底，全國(guó)糧食應(yīng)急加工能力每天可達(dá)到164萬(wàn)噸，能滿(mǎn)足全國(guó)人民2天的需要。

4、總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)大豆市場(chǎng)情況可以概括為“兩個(gè)充足、一個(gè)平穩(wěn)”，也就是：國(guó)產(chǎn)大豆供應(yīng)充足，進(jìn)口大豆糧源充足，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)總體平穩(wěn)。

5、要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，中央要和各地簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

成品糧油儲(chǔ)備達(dá)15天以上

“經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了‘誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)’的問(wèn)題?！眳擦林赋?，這是對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)糧食安全形勢(shì)最精準(zhǔn)概括。

作為佐證，叢亮表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)保障能力更強(qiáng)、供應(yīng)保障能力更強(qiáng)、調(diào)控和應(yīng)急保障能力也更強(qiáng)。

目前，我國(guó)糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平不斷提升。叢亮指出，隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)深入實(shí)施，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。同時(shí)，政府儲(chǔ)備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區(qū)和市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到15天以上；各類(lèi)糧食企業(yè)庫(kù)存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫(kù)存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶(hù)手中存糧，全社會(huì)儲(chǔ)糧層次更加豐富，保障更加有力。

叢亮表示，圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，保持市場(chǎng)總體平穩(wěn)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將做好三方面工作：

一是精心組織糧食收購(gòu)，指導(dǎo)各地和有關(guān)企業(yè)抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做到有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉(cāng)收糧、有車(chē)運(yùn)糧，確?！邦w粒歸倉(cāng)”。

二是加強(qiáng)儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，緊盯重要時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，精準(zhǔn)把握政策性糧食投放時(shí)度效，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)需求。

三是健全完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性，及早發(fā)現(xiàn)并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。

近期國(guó)際小麥期貨價(jià)格觸及近兩年低點(diǎn)，在今年夏糧收購(gòu)工作即將啟動(dòng)的背景下，叢亮表示，從當(dāng)前調(diào)度情況看，今年小麥播種面積比去年增加，目前長(zhǎng)勢(shì)較好，有望再獲豐收，預(yù)計(jì)新小麥開(kāi)秤后價(jià)格將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，當(dāng)前小麥、早秈稻市場(chǎng)價(jià)格明顯高于最低收購(gòu)價(jià)水平，預(yù)計(jì)啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性不大。

“我們將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，會(huì)同有關(guān)方面在符合條件的地方及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮政策托底作用，堅(jiān)決守住農(nóng)民‘種糧賣(mài)得出’底線(xiàn)?！眳擦帘硎?。

糧食應(yīng)急加工能力可滿(mǎn)足全國(guó)人民2天需要

“新冠疫情對(duì)糧食安全的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，給全社會(huì)上了一堂深刻的‘警示課’，再次凸顯了糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)的重要性?！眳擦帘硎荆瑧?yīng)急條件下的糧食保障直接關(guān)系群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)基本建立了涵蓋儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系，成為保障國(guó)家糧食安全的重要支撐。

到2022年底，全國(guó)共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6584家、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4846家、應(yīng)急配送中心3542家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)56495個(gè)。應(yīng)急加工能力每天可達(dá)到164萬(wàn)噸，能滿(mǎn)足全國(guó)人民2天的需要。

對(duì)于大豆供應(yīng)情況，盧景波表示，總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)大豆市場(chǎng)情況可以概括為“兩個(gè)充足、一個(gè)平穩(wěn)”，也就是：國(guó)產(chǎn)大豆供應(yīng)充足，進(jìn)口大豆糧源充足，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)總體平穩(wěn)。

盧景波指出，從國(guó)內(nèi)看，2022年我國(guó)大豆產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，超過(guò)2000萬(wàn)噸，滿(mǎn)足食用消費(fèi)后還有500萬(wàn)噸左右節(jié)余，市場(chǎng)供應(yīng)有充分保障。從進(jìn)口看，全球大豆供求關(guān)系比較寬松。有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2022/2023年度全球大豆產(chǎn)量約3.7億噸，創(chuàng)歷史新高；消費(fèi)量3.66億噸，產(chǎn)消結(jié)余300多萬(wàn)噸，為我國(guó)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)打下了良好基礎(chǔ)。從市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)看，新豆上市后，收購(gòu)工作一直保持平穩(wěn)較快勢(shì)頭。大豆旺季收購(gòu)工作已于3月底結(jié)束，主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新豆418萬(wàn)噸，同比增加171萬(wàn)噸。同時(shí)，前期有關(guān)部門(mén)在黑龍江、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了新季國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)工作，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。

落實(shí)耕地保護(hù)、糧食安全要采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施

今年的中央一號(hào)文件，對(duì)“嚴(yán)格省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核”作出部署和安排。盧景波指出，要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，中央要和各地簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

目前，壓實(shí)省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的有關(guān)辦法已經(jīng)出臺(tái)。相關(guān)辦法在考核中將突出四個(gè)重點(diǎn)：

一是突出責(zé)任細(xì)化。除了考核政府保障糧食安全的具體責(zé)任外，還將黨委保障糧食安全的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細(xì)化實(shí)化，充分體現(xiàn)“黨政同責(zé)、齊抓共管”。

二是突出系統(tǒng)觀(guān)念。將耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任一并考核，推進(jìn)多環(huán)節(jié)協(xié)同保障，促進(jìn)生產(chǎn)要素組合在各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、有效暢通。

三是突出考核重點(diǎn)。按照問(wèn)題導(dǎo)向、從嚴(yán)考核的總要求，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和分值權(quán)重，對(duì)耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)事項(xiàng)，設(shè)置“一票否決”項(xiàng)，明確考核“紅線(xiàn)”，守住安全底線(xiàn)。

四是突出激勵(lì)約束并重。明確對(duì)耕地保護(hù)和保障糧食安全實(shí)行重大創(chuàng)新性措施，并取得明顯成效的?。▍^(qū)、市）給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。

（文章來(lái)源：券商中國(guó)）

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