每年的5月5日是日本的兒童節(jié)。今年兒童節(jié)前，日本政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，日本國內(nèi)的兒童人口數(shù)量再刷歷史新低。

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4日，日本總務(wù)省的數(shù)據(jù)顯示，截至4月1日2023財(cái)年前，日本未滿15歲的兒童人口數(shù)（包括在日外國兒童）為1435萬人，比上一年減少30萬人，連續(xù)42年減少。

除了兒童總?cè)丝跀?shù)刷新歷史最低紀(jì)錄，兒童人口占日本總?cè)丝诘谋壤秊?1.5%，與去年同期相比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，也刷新最低紀(jì)錄。日本總務(wù)省預(yù)計(jì)，今后，日本的兒童人口數(shù)仍將保持減少趨勢。

2歲以下兒童僅243萬

日本兒童數(shù)量曾在1954年達(dá)到2989萬人的峰值，之后呈現(xiàn)下降的趨勢。在第二次嬰兒潮（1971~1974年）前后有所增加，但自1982年起再度減少，且持續(xù)至今。

以聯(lián)合國人口統(tǒng)計(jì)年鑒為基礎(chǔ)，對人口在4000萬以上的36個(gè)國家進(jìn)行的比較顯示，日本未滿15歲兒童占總?cè)丝诒茸畹?。即便是全球最低生育率的韓國，這一占比也略微高于日本，為11.6%；意大利排倒數(shù)第三，占比為12.4%。

就細(xì)分年齡結(jié)構(gòu)來看，12~14歲群體約為321萬。而年齡段越小，人數(shù)則越少。其中，2歲以下的兒童僅為243萬。由此凸顯出日本的人口結(jié)構(gòu)中，出生人數(shù)逐年減少的趨勢。

日本厚生勞動省公布今年2月公布的日本2022年“人口動態(tài)統(tǒng)計(jì)速報(bào)”數(shù)據(jù)顯示，2022年日本新生嬰兒數(shù)為79.97萬人，較上一年減少4.3萬人，降幅由2021年的3.4%升至5.1%。這是日本自1899年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來，新生兒數(shù)量首次跌破80萬人，創(chuàng)最低紀(jì)錄。日本國家人口和社會保障研究所曾在2017年預(yù)測，到2033年，日本的出生人數(shù)（包括外國父母的出生人數(shù)）將降至80萬以下。而最新調(diào)查的結(jié)果顯示，日本出生人口的下降比預(yù)測快了11年。

日本15歲以下兒童人口的減少也體現(xiàn)在中小學(xué)生人數(shù)的變化上。日本文部科學(xué)省此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年，日本境內(nèi)約有956萬名中小學(xué)生，比2010年減少了近100萬。小學(xué)占日本教育機(jī)構(gòu)的最大份額，日本全國約有1.9萬所，緊隨其后的是初中，設(shè)施超過1萬所，但是10年間兩者總共減少了約3000所。

日媒的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特別是在人口稀少的日本鄉(xiāng)村地區(qū)，學(xué)校合并、停課或廢棄的趨勢在加劇。

從此次數(shù)據(jù)中的地區(qū)分布來看，日本47個(gè)都道府縣的兒童人口數(shù)量此次均呈下降趨勢。兒童人口占比最高的地區(qū)位于沖繩縣，約為16.3%，最低則在秋田縣，僅為9.3%。

日本國立人口和社會保障研究所預(yù)測，到2053年，日本的兒童人口將降至1000萬以下；到2070年，這一數(shù)字將降至797萬，占總?cè)丝诘谋戎亟档?0%。

未來6~7年是扭轉(zhuǎn)局面最后的機(jī)會？

面對日本人口的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，日本首相岸田文雄曾表示：“接下來6到7年是扭轉(zhuǎn)出生率下滑局面的最后機(jī)會?！彼娣Q，年輕人口比重快速下降會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮并影響社會保障。

為應(yīng)對少子化難題，日本歷屆政府采取了多項(xiàng)舉措，但效果有限，且新生兒數(shù)量不增反降。比如，日本政府在2003年頒布《少子化社會對策基本法》，2007年設(shè)立少子化對策擔(dān)當(dāng)大臣，優(yōu)化育兒環(huán)境，重點(diǎn)解決入園問題、擴(kuò)大兒童補(bǔ)貼、對低收入家庭提供獎(jiǎng)學(xué)金或免除學(xué)費(fèi)等措施。今年4月1日，日本政府內(nèi)部又新設(shè)“兒童家庭廳”，最大程度整合此前由日本政府各省廳分別負(fù)責(zé)的兒童相關(guān)工作，在兒童政策大臣領(lǐng)導(dǎo)下，由兒童家庭廳直接對政府制定的兒童政策負(fù)責(zé)。

在第211屆國會施政方針演說中，岸田將兒童與育兒政策定位為實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)社會的“可持續(xù)性”和“包容性”最為重要的政策。作為強(qiáng)化兒童政策的基本方針，岸田表示，將從補(bǔ)貼、擴(kuò)充育兒服務(wù)和推進(jìn)工作方式改革，以及強(qiáng)化育兒休假制度三方面來著手。

日本財(cái)團(tuán)（The Nippon Foundation）最新組織的線上民調(diào)顯示，40%的受訪者希望將免費(fèi)的高等教育（高中和大學(xué)教育）作為政府未來在制定相關(guān)兒童政策時(shí)的優(yōu)先考慮。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）

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