“雙減”后，課后服務(wù)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸，在越來(lái)越多的中小學(xué)校開(kāi)展起來(lái)。

【資料圖】

為了解決課后服務(wù)師資缺乏、質(zhì)量不高、課程不完善等問(wèn)題，去年以來(lái)，多地開(kāi)始試點(diǎn)引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，并出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范指引。

近期，部分地區(qū)已開(kāi)始集中遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與校內(nèi)課后服務(wù)工作。

集中遴選課后服務(wù)機(jī)構(gòu)

4月23日，海口市教育局發(fā)布公告，為提升課后服務(wù)質(zhì)量，將向社會(huì)公開(kāi)遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與校內(nèi)課后課后服務(wù)。

?？诖舜五噙x的是體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）學(xué)科以及綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

遴選要求由在?？谑械怯涀?cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織，持有效期內(nèi)的辦學(xué)許可證或項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，同時(shí)要求機(jī)構(gòu)提供的非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目課程內(nèi)容要有特色。

除海口外，3月份以來(lái)，安徽懷遠(yuǎn)、寧波高新區(qū)、江西高安等地也發(fā)布了公開(kāi)遴選引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

引入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅能減輕學(xué)校教師課后服務(wù)壓力，還能提供更高質(zhì)量的課后服務(wù)。多位中小學(xué)校教師此前接受證券時(shí)報(bào)·e公司記者采訪時(shí)認(rèn)為，應(yīng)大力優(yōu)化托管服務(wù)提供方式，加強(qiáng)與相關(guān)院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作。

不過(guò)，各城市學(xué)校數(shù)量眾多，學(xué)校之間的差異也很大，如何統(tǒng)一確定遴選機(jī)構(gòu)呢？目前，各地的通行做法是，先由教育部門組織遴選并初步選定機(jī)構(gòu)，再由學(xué)校具體選擇機(jī)構(gòu)。

海口市此前發(fā)布的文件顯示，由市教育局統(tǒng)籌分批次遴選參與學(xué)校課后服務(wù)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，供學(xué)校選擇使用。未經(jīng)公開(kāi)遴選的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得參與校內(nèi)課后服務(wù)。

引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上每年組織一次，一般在寒暑假進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)從市教育局公開(kāi)遴選的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行初選，初選的機(jī)構(gòu)數(shù)要達(dá)到三家或三家以上。按照比選程序?qū)Τ踹x機(jī)構(gòu)進(jìn)行比選。比選結(jié)果應(yīng)經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)等集體研究方式確定。

而學(xué)校與引入的校外機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，并細(xì)化課程、師資、管理、安全和退出等具體要求，合同有效期一般為一年。

這意味著，未來(lái)各地每年公開(kāi)遴選校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

堅(jiān)持普惠公益原則

各地開(kāi)展的課后服務(wù)有兩條重要原則，一是自愿參與原則，中小學(xué)生可自愿選擇參加課后服務(wù)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。

二是公益普惠原則。多地在規(guī)范指引中明確，任何單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的提供課后服務(wù)，由學(xué)校和家長(zhǎng)共同合理分擔(dān)課后服務(wù)運(yùn)行成本。

如江西省今年1月發(fā)布的《江西省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》提到，課后服務(wù)采取服務(wù)性收費(fèi)籌措經(jīng)費(fèi)的，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會(huì)同教育、財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)堅(jiān)持公益性、非營(yíng)利性原則，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，扣減財(cái)政補(bǔ)助制定本地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

該文件還規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門許可引入的免費(fèi)或公益性質(zhì)第三方服務(wù)，不得帶有任何商業(yè)推廣和商業(yè)隱含元素，不得另外向?qū)W生收取任何費(fèi)用。

從實(shí)際遴選過(guò)程來(lái)看，多數(shù)地區(qū)提到要堅(jiān)持普惠公益原則，僅有少部分地區(qū)公布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

如?？谑写舜五噙x公告提到，參加學(xué)校課后服務(wù)收取的課后培訓(xùn)費(fèi)最高不超過(guò)每生每課時(shí)5元。

此前海口已在相關(guān)文件中明確，課后服務(wù)收費(fèi)有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。由校內(nèi)教師及相關(guān)人員開(kāi)展的課后服務(wù)，按每名學(xué)生每課時(shí)3元的保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。為減輕家庭教育支出，學(xué)校按每生每課時(shí)2.4元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

而由引進(jìn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)，作為代收費(fèi)項(xiàng)目由學(xué)校統(tǒng)一收取課后培訓(xùn)費(fèi)。課后培訓(xùn)費(fèi)建議最高不超過(guò)每生每課時(shí)5元。學(xué)校不得對(duì)課后培訓(xùn)費(fèi)加價(jià)，獲取利益。

武漢市此前公告，課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性費(fèi)用或代收費(fèi)等方式多渠道籌措。

課后服務(wù)收費(fèi)堅(jiān)持家長(zhǎng)自愿、非營(yíng)利性、成本補(bǔ)償兼顧家長(zhǎng)承受能力的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一為小學(xué)130元/生·月、初中110元/生·月，不足部分由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

江西高安3月份發(fā)布的遴選公告中雖然未明確具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但其提到，堅(jiān)持公益優(yōu)先原則，符合條件的公益性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可優(yōu)先進(jìn)入遴選。

這些上市公司參與

雖然課后服務(wù)堅(jiān)持公益屬性，但各地遴選中報(bào)名機(jī)構(gòu)還是不少。

安徽省懷遠(yuǎn)縣4月13日公布了中小學(xué)課后服務(wù)遴選結(jié)果，遴選期間該地共收到9家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料。經(jīng)初審和資格復(fù)審，8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合遴選條件，擬列入課后服務(wù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“備選庫(kù)”。公告顯示，僅舞蹈培訓(xùn)項(xiàng)目，就有4家機(jī)構(gòu)報(bào)名。

部分上市公司也參與了課后服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。不過(guò)，上市公司大多并非直接進(jìn)入校園提供服務(wù)，而是從事教師培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)等周邊業(yè)務(wù)，輔助提升課后服務(wù)質(zhì)量。

如盛通股份（002599）在2022年年報(bào)中表示，公司全資子公司盛通知行與中央電化教育館簽署合同，合作開(kāi)發(fā)進(jìn)校課程，探索富有特色的課后服務(wù)模式。

科大訊飛（002230）此前稱，課后服務(wù)是（公司旗下）訊飛教育非常重要的增量業(yè)務(wù)方向。科大訊飛的課后服務(wù)平臺(tái)包括課后服務(wù)的管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)課程接入、管理及必要的資源共享，以地市縣區(qū)為單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

4月20日，科大訊飛在投關(guān)活動(dòng)中披露，今年一季度其課后服務(wù)已覆蓋超過(guò)300個(gè)區(qū)縣，保持行業(yè)占有率第一。

中南傳媒、鳳凰傳媒、皖新傳媒、長(zhǎng)江傳媒等公司目前也涉足部門課后服務(wù)業(yè)務(wù)。

皖新傳媒在2022年年報(bào)中披露，公司課后服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)在安徽阜陽(yáng)、淮北等地達(dá)成合作。公司認(rèn)為，課后服務(wù)、教師培訓(xùn)和職業(yè)教育等細(xì)分市場(chǎng)有待進(jìn)一步深耕，專注于教育服務(wù)的企業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）

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