“雙減”后，課后服務作為學校教育的補充和延伸，在越來越多的中小學校開展起來。

【資料圖】

為了解決課后服務師資缺乏、質(zhì)量不高、課程不完善等問題，去年以來，多地開始試點引入社會機構(gòu)參與學校課后服務，并出臺相應規(guī)范指引。

近期，部分地區(qū)已開始集中遴選非學科類校外培訓機構(gòu)，參與校內(nèi)課后服務工作。

集中遴選課后服務機構(gòu)

4月23日，?？谑薪逃职l(fā)布公告，為提升課后服務質(zhì)量，將向社會公開遴選非學科類校外培訓機構(gòu)，參與校內(nèi)課后課后服務。

?？诖舜五噙x的是體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學科以及綜合實踐活動（含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等非學科類校外培訓機構(gòu)。

遴選要求由在海口市登記注冊的企事業(yè)單位、社會組織，持有效期內(nèi)的辦學許可證或項目經(jīng)營許可證申請，同時要求機構(gòu)提供的非學科類培訓項目課程內(nèi)容要有特色。

除海口外，3月份以來，安徽懷遠、寧波高新區(qū)、江西高安等地也發(fā)布了公開遴選引入校外培訓機構(gòu)的相關信息。

引入社會服務機構(gòu)，不僅能減輕學校教師課后服務壓力，還能提供更高質(zhì)量的課后服務。多位中小學校教師此前接受證券時報·e公司記者采訪時認為，應大力優(yōu)化托管服務提供方式，加強與相關院校、社會機構(gòu)的合作。

不過，各城市學校數(shù)量眾多，學校之間的差異也很大，如何統(tǒng)一確定遴選機構(gòu)呢？目前，各地的通行做法是，先由教育部門組織遴選并初步選定機構(gòu)，再由學校具體選擇機構(gòu)。

?？谑写饲鞍l(fā)布的文件顯示，由市教育局統(tǒng)籌分批次遴選參與學校課后服務的非學科類校外培訓機構(gòu)，供學校選擇使用。未經(jīng)公開遴選的校外培訓機構(gòu)不得參與校內(nèi)課后服務。

引入校外培訓機構(gòu)原則上每年組織一次，一般在寒暑假進行。學校應從市教育局公開遴選的非學科類校外培訓機構(gòu)中進行初選，初選的機構(gòu)數(shù)要達到三家或三家以上。按照比選程序?qū)Τ踹x機構(gòu)進行比選。比選結(jié)果應經(jīng)學校校務會等集體研究方式確定。

而學校與引入的校外機構(gòu)簽訂服務合同或協(xié)議，并細化課程、師資、管理、安全和退出等具體要求，合同有效期一般為一年。

這意味著，未來各地每年公開遴選校外培訓機構(gòu)參與課后服務或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

堅持普惠公益原則

各地開展的課后服務有兩條重要原則，一是自愿參與原則，中小學生可自愿選擇參加課后服務，不得強制或變相強制學生參加。

二是公益普惠原則。多地在規(guī)范指引中明確，任何單位和個人不得以營利為目的提供課后服務，由學校和家長共同合理分擔課后服務運行成本。

如江西省今年1月發(fā)布的《江西省義務教育學校課后服務管理實施辦法（試行）》提到，課后服務采取服務性收費籌措經(jīng)費的，實行政府指導價管理，收費標準由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同教育、財政部門聯(lián)合報本級政府批準后執(zhí)行。

收費標準的制定應堅持公益性、非營利性原則，在成本監(jiān)審的基礎上，扣減財政補助制定本地收費標準。

該文件還規(guī)定，經(jīng)縣級教育行政部門許可引入的免費或公益性質(zhì)第三方服務，不得帶有任何商業(yè)推廣和商業(yè)隱含元素，不得另外向?qū)W生收取任何費用。

從實際遴選過程來看，多數(shù)地區(qū)提到要堅持普惠公益原則，僅有少部分地區(qū)公布了收費標準。

如?？谑写舜五噙x公告提到，參加學校課后服務收取的課后培訓費最高不超過每生每課時5元。

此前?？谝言谙嚓P文件中明確，課后服務收費有兩項標準。由校內(nèi)教師及相關人員開展的課后服務，按每名學生每課時3元的保障標準進行核算。為減輕家庭教育支出，學校按每生每課時2.4元的標準收取。

而由引進的校外培訓機構(gòu)提供的課后服務，作為代收費項目由學校統(tǒng)一收取課后培訓費。課后培訓費建議最高不超過每生每課時5元。學校不得對課后培訓費加價，獲取利益。

武漢市此前公告，課后服務所需經(jīng)費采取財政補貼、收取服務性費用或代收費等方式多渠道籌措。

課后服務收費堅持家長自愿、非營利性、成本補償兼顧家長承受能力的原則，收費標準全市統(tǒng)一為小學130元/生·月、初中110元/生·月，不足部分由同級財政承擔，市財政給予適當補助。

江西高安3月份發(fā)布的遴選公告中雖然未明確具體收費標準，但其提到，堅持公益優(yōu)先原則，符合條件的公益性校外培訓機構(gòu)可優(yōu)先進入遴選。

這些上市公司參與

雖然課后服務堅持公益屬性，但各地遴選中報名機構(gòu)還是不少。

安徽省懷遠縣4月13日公布了中小學課后服務遴選結(jié)果，遴選期間該地共收到9家校外培訓機構(gòu)申報材料。經(jīng)初審和資格復審，8家培訓機構(gòu)符合遴選條件，擬列入課后服務校外培訓機構(gòu)“備選庫”。公告顯示，僅舞蹈培訓項目，就有4家機構(gòu)報名。

部分上市公司也參與了課后服務相關業(yè)務。不過，上市公司大多并非直接進入校園提供服務，而是從事教師培訓、課程開發(fā)、信息系統(tǒng)建設等周邊業(yè)務，輔助提升課后服務質(zhì)量。

如盛通股份（002599）在2022年年報中表示，公司全資子公司盛通知行與中央電化教育館簽署合同，合作開發(fā)進校課程，探索富有特色的課后服務模式。

科大訊飛（002230）此前稱，課后服務是（公司旗下）訊飛教育非常重要的增量業(yè)務方向?？拼笥嶏w的課后服務平臺包括課后服務的管理平臺和服務平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)課程接入、管理及必要的資源共享，以地市縣區(qū)為單位建設和運營。

4月20日，科大訊飛在投關活動中披露，今年一季度其課后服務已覆蓋超過300個區(qū)縣，保持行業(yè)占有率第一。

中南傳媒、鳳凰傳媒、皖新傳媒、長江傳媒等公司目前也涉足部門課后服務業(yè)務。

皖新傳媒在2022年年報中披露，公司課后服務業(yè)務已經(jīng)在安徽阜陽、淮北等地達成合作。公司認為，課后服務、教師培訓和職業(yè)教育等細分市場有待進一步深耕，專注于教育服務的企業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。

（文章來源：證券時報）

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