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每日信息:美國制度存在非時間性弊端 憲法第1句話就能體現(xiàn) 2022-11-29 13:54:42  來源:看看新聞Knews綜合


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在11月28日播出的《這就是中國》節(jié)目中,復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長范勇鵬圍繞“美式民主的制度困境”展開了演講。范勇鵬提出,從時間維度來看,美國制度是缺乏歷史責(zé)任的一種制度。一個國家是這塊土地上世世代代人們的共同空間,不同時代的人是一個共同體。一個好的制度一定要考慮到代際因素,實現(xiàn)過去、現(xiàn)在和未來不同代際人民之間權(quán)利和義務(wù)的大體平衡,因為我們是一個共同體。從這個角度看,美國的制度恰恰具有一種非時間性、非歷史性的弊端。

首先,來看美國憲法。它這個憲法本身就是一個非時間性的契約。我們比較一下中國憲法和美國憲法就很明白了。中國憲法開頭是,中國是世界上歷史最悠久的國家之一,中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化、具有光榮的革命傳統(tǒng)等等。我們這個憲法一上來就是一個處于歷史之中的憲法,代表的就是世世代代生于茲長于茲的中國人。而美國憲法開頭第一句話是,“我們美利堅合眾國的人民為了以下六個目標(biāo)立此憲法”,這是一個典型的商業(yè)合同的形式。實際上,這就是當(dāng)時的有產(chǎn)者階層為了他們的利益而簽訂的一份契約。但是這里就有一個問題,一個契約肯定是由具體的立約人來簽訂的,沒有參加這個立約的人,我要不要受這份契約的約束呢?

其次,在美國的具體制度里,美國采取了選舉這樣一種即時性授權(quán)的制度。這種選舉它授予的是一種非常有限的時間很短的權(quán)力,只頂四年,等于它政府的責(zé)任也僅限于四年。但是,一個政府發(fā)行貨幣、借債投資、發(fā)動戰(zhàn)爭、開發(fā)資源、建設(shè)大型的基礎(chǔ)設(shè)施,乃至于環(huán)境污染,都會影響到往后很多代人的利益,但是后代人沒有選票,他沒有辦法在決定他們命運的時候發(fā)表意見。最典型的例子就是小布什政府發(fā)動對阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭,還有奧巴馬政府在次貸危機的時候慷慨救助大銀行。這些事情付出的代價也許要很多代人來償還,甚至有可能永遠都還不上了,但是當(dāng)時這個決定卻是由一個責(zé)任非常有限的政府做出的,而事后也沒有任何辦法來對它進行追責(zé)。

最后,看美國的兩黨競爭制度,它也加劇了這種政策的短期化。兩黨都是處于這種兩年一次的競選周期里,兩年一次中期選舉,然后再兩年一次大選。當(dāng)選的黨前兩年要完成換屆調(diào)整和應(yīng)付中期選舉,后兩年就要忙大選,敗選的那個黨幾乎就要把四年都用來“為反而反”,給對方來添堵。這種制度之下,政黨很難基于長期考慮來干正事。

(素材來源:《這就是中國》節(jié)目組 編輯:劉清揚)

關(guān)鍵詞: 美國憲法 中國憲法 非常有限

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