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天天關(guān)注:河南洛陽(yáng):適老家園,讓老人更安心 2023-04-09 10:40:36  來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

光明日?qǐng)?bào)記者王勝昔光明日?qǐng)?bào)通訊員李雅君

四月春意更濃,河南省洛陽(yáng)市牡丹花開(kāi)得正艷。在洛龍區(qū)石油社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,65歲的劉曉霞走出理發(fā)店,笑得比花都燦爛:“自從養(yǎng)老服務(wù)中心周邊配建了理發(fā)店,我跟老伴兒再也沒(méi)去外面剪過(guò)頭發(fā),師傅手藝好,還便宜,美得很!”

洛龍區(qū)石油社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心共有二層,有餐廳、宿舍、活動(dòng)中心等,周邊還配有理發(fā)店、裁縫店、生鮮超市,以及各種休閑娛樂(lè)場(chǎng)地,成了社區(qū)老人們茶余飯后的聚集地。


(資料圖片)

近年來(lái),洛陽(yáng)市把構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系作為重大民生工程和“一把手”工程,聚焦解決城市多元化養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)供給短缺問(wèn)題,積極探索將基本養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系,加快構(gòu)建“五級(jí)四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。

構(gòu)建“五級(jí)四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系

數(shù)據(jù)顯示,洛陽(yáng)市60歲以上老年人口約132.5萬(wàn)人,老齡化率達(dá)18.7%,且老年人口呈現(xiàn)增速快、高齡化和空巢化的趨勢(shì)。

在城市,洛陽(yáng)按照“就近就便”原則,構(gòu)建市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、家庭養(yǎng)老床位五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。

全市根據(jù)需要在每個(gè)社區(qū)建設(shè)1至2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,為社區(qū)老年人提供日間照料等服務(wù)。在社區(qū)之上,建設(shè)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心主要承擔(dān)綜合監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)管理運(yùn)用等職能;街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心通過(guò)嵌入市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)。在社區(qū)之下,則建設(shè)居民小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和家庭養(yǎng)老床位。居民小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站承擔(dān)部分日間照料功能,并提供上門巡訪等服務(wù);家庭養(yǎng)老床位以適老化、信息化改造為重點(diǎn),通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、居家照護(hù)等方式,滿足失能半失能老年人原地安老需求。

在農(nóng)村,洛陽(yáng)按照“不離土、不離村、不離親”原則,推廣“集中+居家”養(yǎng)老模式,構(gòu)建涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)站、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

高標(biāo)準(zhǔn)滿足城鄉(xiāng)老年人多元養(yǎng)老需求

“老李,咱倆來(lái)一局!”在洛寧縣下峪鎮(zhèn)對(duì)九峪村的養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),村民梁文放下碗筷,準(zhǔn)備和棋友們下幾局象棋。幾步之遙的村衛(wèi)生室內(nèi),村醫(yī)李少波正耐心地為老年人進(jìn)行身體檢查,并詳細(xì)叮囑他們注意事項(xiàng)。

如何高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系?洛陽(yáng)市堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制《洛陽(yáng)市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《洛陽(yáng)市推廣農(nóng)村“集中+居家”養(yǎng)老模式實(shí)施方案》,對(duì)城市“五級(jí)”和農(nóng)村“四類”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式提出明確要求。

同時(shí),為突出城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)功能,洛陽(yáng)進(jìn)一步明確,在城市地區(qū),街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心要配建集中托養(yǎng)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公共活動(dòng)區(qū),并嵌入智慧養(yǎng)老服務(wù)終端(即“三區(qū)域一平臺(tái)”),社區(qū)和小區(qū)級(jí)在配建公共服務(wù)區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)、嵌入智慧終端(即兩區(qū)域一平臺(tái))的基礎(chǔ)上,可根據(jù)實(shí)際需要,拓展服務(wù)功能。在農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)要配建老年人生活區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)、公共服務(wù)區(qū),集中互助養(yǎng)老服務(wù)站要建有老年人生活區(qū)和公共活動(dòng)場(chǎng)所,村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)要配建公共活動(dòng)和公共服務(wù)場(chǎng)所,因地制宜滿足當(dāng)?shù)乩夏耆诵枨蟆?/p>

通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化實(shí)化,洛陽(yáng)力求做到全方位滿足老年群體養(yǎng)老及休閑需求。

政府主導(dǎo)市場(chǎng)參與,完善養(yǎng)老服務(wù)保障

一塊錢的豆?jié){、一塊錢的茶葉蛋、六塊錢一份的鲅魚(yú)水餃……如此物美價(jià)廉的餐品備受洛陽(yáng)市西工區(qū)洛玻社區(qū)老年居民喜愛(ài)。

“自從社區(qū)食堂開(kāi)了門,我?guī)缀跆焯靵?lái)這兒吃。飯菜味道好,價(jià)錢還公道,比我自己買菜做飯省勁兒多了。”提起社區(qū)食堂,居民王愛(ài)國(guó)贊不絕口。

去年以來(lái),為幫助社區(qū)老年居民解決吃飯、做飯難題,洛玻社區(qū)配建社區(qū)食堂,由餐飲連鎖企業(yè)喜唐水餃負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),每日提供早中晚三餐。

這是洛陽(yáng)積極探索多種運(yùn)營(yíng)模式,不斷完善保障機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體實(shí)踐。

當(dāng)前,洛陽(yáng)市堅(jiān)持政府主導(dǎo)而不包攬的模式,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)中心(站、點(diǎn))引入符合條件的市場(chǎng)主體和社會(huì)資源,由政府出資建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建立遴選機(jī)制,嚴(yán)格制定服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),吸引市場(chǎng)主體積極參與運(yùn)營(yíng)服務(wù)。這已成為洛陽(yáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要方式,實(shí)現(xiàn)了政府、市場(chǎng)、社會(huì)的有效鏈接,推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。

“下一步,我們將聚焦短板弱項(xiàng),加強(qiáng)改革創(chuàng)新,持續(xù)完善‘五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系’,推廣農(nóng)村‘四類’養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給、構(gòu)建有洛陽(yáng)特色的‘五級(jí)四類’城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。”洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)王國(guó)輝表示,將通過(guò)品牌提升和示范創(chuàng)建,進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;通過(guò)加大資金投入、設(shè)立公益性崗位等舉措,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可持續(xù)、長(zhǎng)效化運(yùn)行。

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