2022年以來,受烏克蘭危機(jī)、極端天氣、通貨膨脹等因素影響,全球糧食價格創(chuàng)下歷史新高。分析人士認(rèn)為,2023年糧食安全危機(jī)尚難完全化解,全球谷物價格或?qū)⒊掷m(xù)高位震蕩。
全球糧食安全緊張,我們的“餐桌”會受到影響嗎?2023年我國食品價格將如何變化?
2022年全球食品價格創(chuàng)歷史新高
(資料圖片僅供參考)
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織1月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2022年12月全球食品價格指數(shù)為132.4點(diǎn),低于2022年11月的135點(diǎn),連續(xù)九個月回落。然而,2022年全年食品價格指數(shù)達(dá)143.7點(diǎn),漲幅為14.3%,遠(yuǎn)高于10年平均水平,創(chuàng)1990年開始編制指數(shù)以來全年食品價格指數(shù)最高值。
其中,植物油價格指數(shù)同比上漲13.9%,創(chuàng)年度新高。谷物價格指數(shù)同比上漲17.9%;國際玉米和小麥價格再創(chuàng)新高,平均價格同比分別上漲24.8%和15.6%。食糖價格指數(shù)同比上漲4.7%,達(dá)到2012年以來的最高水平。
聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署指出,通貨膨脹、戰(zhàn)爭和極端天氣的總體影響使得世界上許多人獲得食物的機(jī)會受到限制。自烏克蘭沖突開始以來,面臨嚴(yán)重糧食不安全的人數(shù)增加了20%。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示,2022年,45個國家和地區(qū)的總計(jì)約2.05億人處于“危機(jī)”級別或更嚴(yán)重級別的糧食不安全,人數(shù)較上年大幅增長。
2023年全球食品價格或持續(xù)高位波動
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社國是直通車記者表示,事實(shí)上,全球糧食總量供應(yīng)整體上是充足的,但是受到戰(zhàn)爭、疫情等因素影響,國際供應(yīng)鏈?zhǔn)艿阶璧K,近幾年一些糧食出口國采取保護(hù)主義政策,助推糧價持續(xù)走高,此外,去年西方發(fā)達(dá)國家采取的量化寬松政策,也推動糧價大幅上漲。
他預(yù)計(jì),因世界各國增加了糧食種植面積,2023年形勢可能會有所好轉(zhuǎn),如果不出現(xiàn)極端災(zāi)害天氣,國際糧價有望回落趨穩(wěn)。但鑒于目前糧價整體仍處于高位,且仍面臨許多不確定性因素,因此,2023年糧價不排除繼續(xù)高位震蕩的可能。
光大期貨農(nóng)產(chǎn)品總監(jiān)王娜亦認(rèn)為,綜合來看,2023年國際谷物價格將延續(xù)高位表現(xiàn),2023年第一季度芝加哥期貨交易所小麥價格預(yù)計(jì)恢復(fù)反彈、玉米震蕩上行。
我們的“餐桌”會否受到影響?
從總量看,我國食品供應(yīng)充足。
2022年,中國糧食產(chǎn)量達(dá)到13730.6億斤,同比增長0.5%,再創(chuàng)歷史新高,糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上,人均糧食占有量達(dá)到483公斤,小麥、稻谷兩大口糧完全自給。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示,我國糧食產(chǎn)能相對穩(wěn)定,且口糧主要靠國內(nèi)供應(yīng),預(yù)計(jì)不會出現(xiàn)大起大落的情況。
中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心近日發(fā)布的《2023中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望》報告指出,2022年秋冬種進(jìn)展總體順利,2023年夏糧豐收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)在天氣正常、不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害、糧食進(jìn)口配額不出現(xiàn)大幅調(diào)整的情況下,2023年我國糧食將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。
從物價水平來看,2022年,在全球通脹高企的情況下,我國物價保持了總體平穩(wěn),全國CPI上漲2.0%。
國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌表示,2022年全年CPI中的食品價格指數(shù)上漲2.8%,明顯低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體10%左右的漲幅。國內(nèi)外糧價漲幅對比更加明顯,國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達(dá)到74%和36%,而我國小麥、玉米價格走勢較為平緩,成品糧零售價格更為穩(wěn)定,全年36個大中城市大米零售價比上年下降1%,面粉零售價比上年上升3%。
展望2023年,國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示,盡管國際大宗商品價格可能高位波動,輸入性通脹壓力仍然存在,但我國物價保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收,生豬產(chǎn)能合理充裕,重要民生商品供應(yīng)充足,基礎(chǔ)能源保障有力,保供穩(wěn)價體系進(jìn)一步健全,完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價總體穩(wěn)定。
繃緊糧食安全一根弦
姜文來表示,在總量供給充足的同時,也要始終認(rèn)識到我國人多地少的基本國情,未來很長一段時間,我國糧食安全仍將處于緊平衡狀態(tài)。
面對國際糧價波動,姜文來稱,要關(guān)注高度依賴國際市場的一些品類,比如,我國大豆進(jìn)口量大,國際大豆價格波動,可能對國內(nèi)大豆、飼料行業(yè)、畜牧業(yè)和食用油產(chǎn)業(yè)會有較大影響。需要防范飼料價格高漲導(dǎo)致肉蛋奶以及食用油價格的波動,并加強(qiáng)監(jiān)測,做好調(diào)蓄準(zhǔn)備。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,2023年,將堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),努力以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為抓手,著力穩(wěn)定糧食播種面積,努力擴(kuò)大大豆油料,主攻提高單產(chǎn),全力以赴保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭。
針對新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,姜文來表示,要早日制定和出臺新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動相關(guān)政策和方案,建立長效的種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)格考核機(jī)制,將保障糧食安全的責(zé)任落實(shí)到位。
(文章來源:國是直通車)
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