最近,財長表態(tài)說我們的積極財政政策要加力提效。這是什么含義呢?
(資料圖片)
咱們仔細分析一下:
首先,今年的財政赤字安排了3%。轉(zhuǎn)換成我們的增加的這個財政支出是接近4萬億(今年全國一般公共預(yù)算擬安排赤字3.88萬億)。
目前政府的積極財政政策主要是三個去向:
第一個去向是傳統(tǒng)的搞基建,比如說啊繼續(xù)加固、維修我們的水庫,重點的路和橋要修;
第二個去向是減稅,是給企業(yè)減負減稅;
第三個去向,我認為最重要就是民生,那民生里面最重要的一條是是中央給地方轉(zhuǎn)移支付,中央把一部分錢交給地方,因為地方最知道哪些地方的民生的支出需要增加。
所以總的來講這三個去向里面,我為什么認為民生最重要呢?因為基建,中國現(xiàn)在已經(jīng)搞了很多了,總體上講,基建現(xiàn)在不是我們的短板了。第二,減稅。坦率地講,減稅減的是已經(jīng)可以交稅的企業(yè),但是我們最困難的是根本一點稅都交不上的老百姓。
過去的財政政策的擴張主要用于搞基建。比如說去年啊,8000億用于修水庫,當然這個很必要,但總體上講,我們中國現(xiàn)在基建的這個水平和規(guī)模,總體上講已經(jīng)是相當充足了,所以未來的財政政策的任何的擴張,主要恐怕是用于民生。
另外,財政政策跟貨幣政策相比,它的效果來得更直接。因為現(xiàn)在我們國家老百姓的可支配收入增加得還不夠。那么一旦通過某種方式增加一點,老百姓的可支配收入會上來,消費上來以后,經(jīng)濟活動上來以后,整個的社會的稅收又回來了。
所以我經(jīng)常算一筆賬:政府花一塊錢,幫助老百姓增加收入,幫助老百姓增加消費,你拿回來至少四毛錢,甚至更多,因為通過稅收又上來了。你想,買汽車、買房子、買衣服,不都得交稅嗎?所以這個賬,我看我們國家的很多決策人員逐步也認識到了。
因為以前總有一個我認為是錯誤的認識——就是認為政府花錢主要就應(yīng)該搞建設(shè),不應(yīng)該搞增加收入,怕養(yǎng)了懶人。中國老百姓都很勤奮,中國老百姓是不可能被養(yǎng)懶的。
另外,我有個觀點就是,什么都可以拖欠,但是工資不能拖欠,農(nóng)民工的工資不能拖欠,在基層的工作非常辛苦的政府的工作人員的工資也不能拖欠。
這一次的增加的財政支出,政府說了,主要的一個增加點是中央給地方的財政的轉(zhuǎn)移。增加7.9%,大數(shù)8%。這個數(shù)你算一算,8000億人民幣!咱們算一筆賬,這8000億,如果用一個分母去除,這個分母就是8000萬,8000萬是現(xiàn)在社會上熱炒的中國的所有的政府工作人員,包括事業(yè)編的人數(shù)8000萬,這個8000萬用8000億去除,那每年每人1萬塊錢。
這1萬塊錢為什么重要呢?這增加的部分,中央給地方的財政的轉(zhuǎn)移支出,很大程度上我相信應(yīng)該會用來去還過去三年很多的在一線非常辛苦的工作人員的拖欠的工資、報銷款等等等等,這部分工資付下去之后,很快就能轉(zhuǎn)換成購買力。他們有了錢之后,推遲的消費就會計按計劃進行了,這是非常大的一筆錢。
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