鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果事關(guān)全面小康成色、事關(guān)困難群眾福祉。臨沭縣從建立健全機(jī)制入手，突出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和后續(xù)幫扶，緊盯防返貧重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)比對(duì)技術(shù)為支撐的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立“線上自動(dòng)預(yù)警，線下入戶核實(shí)，政策精準(zhǔn)落實(shí)”的工作閉環(huán)機(jī)制，把大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用于相對(duì)貧困監(jiān)測(cè)實(shí)踐中，確保農(nóng)戶底子全摸清、監(jiān)測(cè)預(yù)警無(wú)遺漏，在數(shù)據(jù)打通、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、特色幫扶、流程創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上下真功夫，從而實(shí)現(xiàn)“及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶”，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

圖1 “防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”平臺(tái)功能框架圖

一是匯聚數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)四預(yù)警。監(jiān)測(cè)平臺(tái)通過(guò)共享交換平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與民政、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、公安、殘疾等行業(yè)部門的數(shù)據(jù)共享，截至目前，共享數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)200余項(xiàng)、8萬(wàn)余條。根據(jù)國(guó)家政策設(shè)置防返貧預(yù)警線和保障線，經(jīng)過(guò)線上數(shù)據(jù)比對(duì)，返貧預(yù)警信息及時(shí)反饋，方便組織扶貧干部入戶核實(shí)，實(shí)現(xiàn)線上“四預(yù)警”(“因病致貧”預(yù)警、“因?qū)W致貧”預(yù)警、“因?yàn)?zāi)致貧”預(yù)警、“兩不愁三保障”預(yù)警)、線下再核實(shí)，有效保障返貧預(yù)警準(zhǔn)確性以及時(shí)效性。

二是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)分析。防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以對(duì)國(guó)家系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)脫貧困戶、監(jiān)測(cè)戶和系統(tǒng)外一般農(nóng)戶的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)更新、科學(xué)分析。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別呈上升趨勢(shì)的貧困戶，防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)會(huì)及時(shí)提醒幫扶單位和責(zé)任人提供針對(duì)性幫扶措施;對(duì)脫貧戶家庭情況發(fā)生較大變化、影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，隨時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提升幫扶力度。

三是線上線下聯(lián)動(dòng)預(yù)警。開通手機(jī)移動(dòng)端，對(duì)照防貧標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警線，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶、脫貧不享受政策戶、一般農(nóng)戶不滿足條件的數(shù)據(jù)發(fā)出高亮預(yù)警提示，通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端推送給鎮(zhèn)扶貧監(jiān)測(cè)中心、村監(jiān)測(cè)員、幫扶干部，收到反饋信息后，根據(jù)反饋情況進(jìn)行入戶排查，上傳反饋工作落實(shí)情況和日志填報(bào)工作，根據(jù)入戶情況通過(guò)手機(jī)APP“一鍵報(bào)貧”，同時(shí)監(jiān)測(cè)中心對(duì)核查落實(shí)情況進(jìn)行審核。符合條件的按程序納入監(jiān)測(cè)戶，由鎮(zhèn)街、村共同制定“一戶一策”進(jìn)行幫扶并時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)戶家庭、生產(chǎn)生活情況。

四是統(tǒng)計(jì)分析、科學(xué)決策。分別統(tǒng)計(jì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶、解除風(fēng)險(xiǎn)戶數(shù)據(jù)，以及“因病致貧”預(yù)警，“因?qū)W致貧”預(yù)警，“因?yàn)?zāi)致貧”預(yù)警，“兩不愁三保障”預(yù)警。同時(shí)可視化平臺(tái)，利用柱狀圖、餅狀圖等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效進(jìn)行展示，對(duì)優(yōu)秀監(jiān)測(cè)員、幫扶干部幫扶案例進(jìn)行展示。

臨沭縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)上線以來(lái)，匯聚數(shù)據(jù)民政、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、公安、殘疾等行業(yè)部門200余項(xiàng)、8萬(wàn)余條。實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家系統(tǒng)中的7448戶18418人的脫貧不享受政策戶、15292戶26068人的脫貧享受政策戶、94戶251人，邊緣易致貧戶的“線上自動(dòng)預(yù)警，線下入戶核實(shí)，政策精準(zhǔn)落實(shí)”工作閉環(huán)機(jī)制。新納入48戶123人的邊緣易致貧戶，從而實(shí)現(xiàn)了“及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶”的效果，“防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”平臺(tái)，于2021年12月份獲山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例。

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