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新華社客戶端呼和浩特1月31日電（記者 安路蒙）記者從31日召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單系列新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年內(nèi)蒙古將在全區(qū)各類開發(fā)區(qū)內(nèi)推行“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，確保2023年底前“標(biāo)準(zhǔn)地”在新增工業(yè)用地出讓中占比達(dá)到30%，在“十四五”實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古正全力招商引資，工業(yè)用地短缺、企業(yè)拿地周期長(zhǎng)導(dǎo)致好項(xiàng)目流失等問題隨之凸顯。作為對(duì)原有土地出讓模式的顛覆性改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)在內(nèi)蒙古提上日程。

“標(biāo)準(zhǔn)地”的概念是在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，設(shè)定建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均稅收等控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國(guó)有建設(shè)用地。通俗來說，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”就是土地出讓時(shí)把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)給予明確。企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)拿地后，高效辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可證等，真正變“拿地可開工”為“拿地即開工”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳副廳長(zhǎng)王濤介紹，2022年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》，正式啟動(dòng)全區(qū)各類開發(fā)區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。按照改革要求，全區(qū)十二個(gè)盟市已經(jīng)全部出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施細(xì)則，2022年共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”29宗，面積2301.86畝，出讓成交價(jià)款1.3億元。

2023年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳又出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合及彈性年期出讓，政策內(nèi)容與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革相銜接，多元化的供地模式可進(jìn)一步為工業(yè)項(xiàng)目落地提供土地資源保障。

同時(shí)，內(nèi)蒙古將區(qū)域評(píng)估工作與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革相結(jié)合，由政府主導(dǎo)完成區(qū)域相關(guān)評(píng)估工作，代替以往企業(yè)自行出資委托第三方機(jī)構(gòu)編制相關(guān)評(píng)估報(bào)告，大大減輕了企業(yè)資金壓力。

據(jù)了解，自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等7個(gè)部門聯(lián)合開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、節(jié)能審查等10項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)。2022年5月30日，內(nèi)蒙古圓滿完成了全部工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作任務(wù)，664項(xiàng)區(qū)域評(píng)估成果實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)共享使用。為方便企業(yè)和群眾使用，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站增設(shè)了“全區(qū)區(qū)域評(píng)估成果”專題，可通過 “區(qū)域查看”和“事項(xiàng)查看”兩種方式查詢。同時(shí)，區(qū)域評(píng)估成果匯聚到工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，相關(guān)審批部門可共享使用。已有1500多個(gè)項(xiàng)目使用區(qū)域評(píng)估成果5790多次，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本1.31億元。

王濤表示，“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，不是簡(jiǎn)單的“1+1”，區(qū)域評(píng)估成果的深度運(yùn)用，可以有效解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)事項(xiàng)繁雜、審批周期冗長(zhǎng)的問題，為企業(yè)減輕前期工作成本；而“標(biāo)準(zhǔn)地”通過設(shè)置控制性指標(biāo)并簽訂投資建設(shè)合同，則有利于推動(dòng)地方政府轉(zhuǎn)變供地方式、提升產(chǎn)出效益、強(qiáng)化供后監(jiān)管。兩項(xiàng)改革工作的有機(jī)結(jié)合在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升土地要素保障能力上實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的化學(xué)效果，有效提高了土地利用效率，為內(nèi)蒙古實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”提供了重要助力。

關(guān)鍵詞： 工業(yè)用地 內(nèi)蒙古自治區(qū) 自然資源