為了倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，促進(jìn)月餅和粽子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，推動(dòng)治理過(guò)度包裝亂象，倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織開展食品過(guò)度包裝專項(xiàng)整治行動(dòng)。

近年來(lái)，由過(guò)度包裝所引發(fā)的浪費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重。相關(guān)研究表明，我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過(guò)度包裝產(chǎn)生的。

讓月餅粽子包裝“瘦身”

早在2009年，我國(guó)就制定了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在限制食品和化妝品過(guò)度包裝方面發(fā)揮了積極作用。但是，過(guò)度包裝問(wèn)題并未得到徹底遏制。2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工信部等部門對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，要求食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過(guò)3層包裝，其他食品和化妝品不應(yīng)超過(guò)4層包裝。

“與其他食品相比，月餅、粽子的過(guò)度包裝問(wèn)題仍相對(duì)突出，存在包裝層數(shù)過(guò)多、包裝空隙過(guò)大等問(wèn)題，個(gè)別甚至還存在使用貴重材料、混裝高價(jià)值的商品等問(wèn)題，需要進(jìn)一步對(duì)月餅和粽子包裝要求再細(xì)化、再加嚴(yán)。”市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長(zhǎng)劉洪生介紹，為讓月餅、粽子包裝“瘦身”和“輕裝上架”，市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，并于2022年8月15日開始實(shí)施。

修改單具體內(nèi)容包括：一是減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過(guò)4層，減少為最多不超過(guò)3層。二是壓縮包裝空隙，將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當(dāng)于包裝體積縮減了42%;將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5，相當(dāng)于包裝體積縮減了58%。三是降低包裝成本，對(duì)于銷售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%;對(duì)于銷售價(jià)格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購(gòu)價(jià)格，銷售價(jià)格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價(jià)格;同時(shí)要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。四是嚴(yán)格混裝要求，規(guī)定月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過(guò)其價(jià)格的其他產(chǎn)品混裝。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

“為推動(dòng)月餅和粽子回歸其食品屬性，我們將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、新媒體、網(wǎng)站留言等多渠道做好修改單的宣傳、解讀和答疑相關(guān)工作，并組織有關(guān)單位面向生產(chǎn)和銷售企業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng)。” 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一級(jí)巡視員張曉峰表示，作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，月餅和粽子生產(chǎn)企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，履行好社會(huì)責(zé)任，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)和達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)和第1號(hào)修改單要求組織生產(chǎn)，主動(dòng)作為，提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品供給，向市場(chǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加綠色低碳環(huán)保的產(chǎn)品，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展水平。

市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)南軍介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局一直高度重視過(guò)度包裝治理工作，特別是在2020年9月1日《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂施行后，總局組織指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，糾正、查處了一批商品“過(guò)度包裝”違法行為。

今年4月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公開曝光了2021年以來(lái)查處過(guò)度包裝違法6起典型案例，分別是山東省濟(jì)南市平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東德興堂阿膠制品有限公司生產(chǎn)過(guò)度包裝阿膠糕案、上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店銷售過(guò)度包裝燕窩飲品案、四川省達(dá)州市宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處宣漢當(dāng)春茶業(yè)有限公司銷售過(guò)度包裝茶葉案、江蘇省南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京悅家超市有限公司中央公園店銷售過(guò)度包裝西洋參含片案、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局查處通用磨坊貿(mào)易(上海)有限公司北京分公司銷售過(guò)度包裝冰淇淋案、上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處絲芙蘭(上海)化妝品銷售有限公司銷售過(guò)度包裝香水案。

“同時(shí)，我們將過(guò)度包裝執(zhí)法納入2022年民生領(lǐng)域‘鐵拳’行動(dòng)進(jìn)行部署，統(tǒng)籌全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量加大打擊力度，對(duì)過(guò)度包裝違法行為形成有力震懾。”南軍表示，為了做好過(guò)度包裝治理工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局成立了由13家司局級(jí)單位組成的治理過(guò)度包裝行動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采取了多種形式開展過(guò)度包裝治理工作。

合力推動(dòng)過(guò)度包裝治理

今年5月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長(zhǎng)黃敏表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入開展食品過(guò)度包裝治理，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管與靠前服務(wù)相結(jié)合，組織全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展整治食品過(guò)度包裝行動(dòng)，依法嚴(yán)查嚴(yán)處食品過(guò)度包裝行為。

此外，鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者投訴舉報(bào)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與，主動(dòng)對(duì)過(guò)度包裝的食品說(shuō)“不”，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王振宇介紹，協(xié)會(huì)將結(jié)合“共促消費(fèi)公平”年主題，圍繞保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，組織開展消費(fèi)者評(píng)議，發(fā)動(dòng)消費(fèi)者對(duì)利用過(guò)度包裝進(jìn)行銷售欺詐的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注商品過(guò)度包裝，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)開發(fā)公平誠(chéng)實(shí)、節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的包裝設(shè)計(jì)。

觀點(diǎn)：

當(dāng)前，“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡(jiǎn)約、消費(fèi)友好”的食品包裝理念還沒(méi)有成為食品生產(chǎn)企業(yè)普遍的行動(dòng)自覺(jué)，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品包裝層次過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、選材用料過(guò)度、包裝成本過(guò)高等。——市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長(zhǎng)黃敏

關(guān)鍵詞： 治理商品過(guò)度包裝亂象 市場(chǎng)監(jiān)管總局 綠色消費(fèi) 倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)