代班赴曼谷出席APEC會議的美國副總統(tǒng)哈里斯，其亞洲之行再次引發(fā)輿論關注。

美副總統(tǒng)登上巴拉望島 繼續(xù)拿“南?！背蠢滹?/p>

(資料圖)

哈里斯此行最受矚目的是，她在當地時間11月22日前往菲律賓巴拉望島的普林塞薩港，會見了當地漁民和菲律賓海岸警衛(wèi)隊代表，并且發(fā)表演講，而被媒體稱為“an unusual stop”（一次不同尋常的停留）。

不同尋常在于巴拉望島是菲律賓第二大島，緊挨著中國南沙群島，被美媒炒作為“菲律賓與中國海上主權爭端的最前線”，而哈里斯是到訪菲律賓這個邊境島嶼的最高級別美國官員。報道稱，哈里斯以副總統(tǒng)的身份登上巴拉望島“極具象征意義”，是在“向中國傳遞美國意圖”。

也有分析指出，美方同時也在向菲律賓釋放明確信號，即“南海問題對美菲同盟的未來至關重要。”正如此前一天，在馬尼拉同菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行會談時，哈里斯重申美國對菲律賓“堅定不移”的承諾，稱美國與菲律賓站在一起，共同捍衛(wèi)南海以規(guī)則為基礎的國際海洋秩序。

哈里斯到訪巴拉望島“攪動南海的意味格外清晰”，中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出，多年以來華盛頓將南海視為印太戰(zhàn)略的“重點”、對華戰(zhàn)略的一大博弈支點。但近年來在地區(qū)國家的共同努力下，使得這片海域保持總體穩(wěn)定，因此美方屢屢要將冷卻下來的局勢炒熱，以刺激相關國家對華強硬。

而在蘇曉暉看來，南海問題固然是“炒冷飯”，哈里斯此次訪問菲律賓更有一重現(xiàn)實背景，即中菲全面戰(zhàn)略合作關系不斷取得進展，雙方在南海等問題上達成友好協(xié)商、妥處分歧爭議的戰(zhàn)略共識。

就在APEC會議開幕前夕，中菲元首會晤在曼谷舉行。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在會談中，重申“不能讓海上問題定義整個菲中關系”，且再次提及“”菲方愿同中方積極協(xié)商，探討推進海上油氣共同開發(fā)”。樹欲靜風不止，蘇曉暉認為，美方并不樂見中菲之間的積極互動，“所以拉攏菲律賓來進一步撬動中菲律賓關系，是哈里斯此行的應有之義?！?/p>

美國為何急于為美菲防務關系“加溫”？

事實上，加強在亞太地區(qū)的防御和結盟是美方的長期布局。去年以來，美國不斷派出高級別官員“攻關”東南亞，試圖通過打入東南亞推進所謂“印太戰(zhàn)略”。

今年2月，拜登政府發(fā)布首份“印太戰(zhàn)略”報告中，進一步高調宣稱對印太地區(qū)的重視，并且把東南亞作為重點地區(qū)，強調加強與地區(qū)盟友的關系。蘇曉暉指出，正是在這些戰(zhàn)略背景和政策需求下，菲律賓的戰(zhàn)略地位不斷提升。

菲律賓曾擁有美國本土之外兩個最大的空軍和海軍基地——克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地。20世紀90年代初，菲律賓參議院拒絕延期，這些基地被關閉，但美國軍隊根據1999年的《訪問部隊協(xié)議》，返回菲律賓與菲律賓軍隊進行大規(guī)模作戰(zhàn)演習。2014年，兩國簽署了《加強防務合作協(xié)議》，隨后美國人在菲律賓的五個營地和地區(qū)啟動了建設項目。

蘇曉暉指出，美方認識到在菲軍事設施（基地）的前沿重要性并不亞于關島，亟需與菲方在防務安全上深深綁定。然而美菲軍事同盟關系在歷史上出現(xiàn)多次變化和反復，近年也是屢有起伏、時有齟齬，杜特爾特政府一度暫?！对L問部隊協(xié)議》表達對美方不滿，使得美國處理美菲關系時并不太自信，選擇“安撫為上”。另一方面，馬科斯上臺后，出于自身戰(zhàn)略需求，希望通過改善與美關系，在拓展地區(qū)影響上獲取利益籌碼。

美菲雙方領導人此次主要討論由美國資助的21個新項目，包括更多菲律賓周邊地點尚未公布的防御基地。據白宮聲明稱，這些項目是兩國加強國防合作協(xié)議(EDCA)的一部分，該協(xié)議允許美軍使用在菲律賓的商定地點進行安全演習和聯(lián)合軍事訓練。美聯(lián)社稱，美國正在擴大其在菲律賓的軍事存在——對菲律賓船只的任何攻擊都將有美國的“共同防御承諾”的撐腰。

與之相應的是，菲律賓國防部近日宣布，未來兩年內美國將在EDCA框架下，撥付6650萬美元為菲律賓修建3處軍事設施，以應對當前的安全挑戰(zhàn)。而美媒曝出，美國還提出兩個新地區(qū)，一個位于北部的卡加延省，與臺灣隔海相望；另一個則是巴拉望省。

蘇曉暉認為，這次美國在菲律賓修建軍事設施，戰(zhàn)略意圖非常明顯，就是以菲律賓為跳板，借加強兩國防務合作為名，建立干涉印太問題的前沿軍事基地。值得注意的是，美方出手也并非預期的大方，“美國現(xiàn)在插手南海，更多的是以虛張聲勢來進行調動，希望撬動支點達到戰(zhàn)略目標?！?/p>

中方：雙邊交往不應損害其他國家利益

外界同時也在關注，美菲在巴拉望島加強防務捆綁，是否會引起中方反應。

對于哈里斯到訪瀕臨南海的巴拉望島以示對菲律賓的支持，中國外交部發(fā)言人連續(xù)兩日回應表示，中方不反對美方同地區(qū)國家開展交往，但有關交往應該有利于地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應損害其他國家的利益。

另據《菲律賓世界日報》稱，菲律賓總統(tǒng)馬科斯表示，哈里斯之行不會對菲中關系有負面影響。他強調，雖然巴拉望是最接近南海的地區(qū)，但它非常明確是在菲律賓的領土，“所以我認為它不會造成任何問題。”

蘇曉暉認為，美國在與菲律賓的合作中帶有多少真心實意，會引發(fā)疑問。而對于美方戰(zhàn)略企圖，菲律賓也有自己的考慮，“菲方試圖能夠獲得自己的收益，但并不愿意把自己綁在美國的戰(zhàn)車上，”蘇曉暉指出，美國試圖在印太地區(qū)試圖構建遏華包圍圈，但并非一呼百應，尤其許多東南亞國家期待和平與發(fā)展，而非選邊站隊。

（看看新聞Knews記者 李瑤）

關鍵詞： 在菲律賓 軍事設施 菲律賓總統(tǒng)