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12個(gè)城市教師輪崗,開(kāi)始了 2023-03-09 14:43:00  來(lái)源:36氪

(原標(biāo)題:12個(gè)城市官宣!教師輪崗,開(kāi)始了)

01

教師輪崗來(lái)了


【資料圖】

越來(lái)越多的城市,加入到教師輪崗隊(duì)伍中來(lái)了。

最 近就有合肥、三亞和西安。

合肥方面,合肥晚報(bào)報(bào)道披露,合肥市十七屆人大二次會(huì)議期間,王道才代表建議:有序加大中小學(xué)優(yōu)秀教師交流。3月2日,記者從合肥市教育局獲悉,針對(duì)此項(xiàng)建議,已在充分調(diào)查了解教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,草擬相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。目前,此項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中,擬于今年正式實(shí)施。

三亞方面,吉陽(yáng)區(qū)于3月2日首批中小學(xué)21名校長(zhǎng)教師輪崗。

早前一點(diǎn)的西安,2月份更是正式宣布,全面進(jìn)行教師輪崗,6000名教師、校長(zhǎng)參與首輪輪崗。

在合肥、西安、三亞之前,已經(jīng)有北京、上海、深圳、南京、常州、徐州、煙臺(tái)、大連、無(wú)錫正式官宣,也即到目前,已經(jīng)有合計(jì)12個(gè)城市官宣,開(kāi)啟教師輪崗。

其中,深圳是這輪教師輪崗的揭幕人。北京是全面推進(jìn)第一城。

教師輪崗制度,事實(shí)上十年前就有城市提出,但當(dāng)時(shí)沒(méi)有形成氣候,也就不了了之。這一輪教師輪崗,始于深圳。

深圳在2021年8月發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》中明確提出:

第一,在義務(wù)教育階段,不建特殊學(xué)校、豪華學(xué)校;第二,推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式;第三、建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。

相比于深圳,北京后來(lái)居上,成為全面推進(jìn)教師輪崗第一城。

早在2021年,北京率先在東城和密云兩個(gè)區(qū)試點(diǎn),當(dāng)年年底就擴(kuò)展到了6個(gè)區(qū)。2022年7月份,北京更是直接梭哈,全市16個(gè)區(qū)全面開(kāi)展教師輪崗。

02

如何進(jìn)行教師輪崗

教師輪崗如何執(zhí)行?在了解這個(gè)問(wèn)題之前,我們首先要了解什么是教師輪崗,為何要教師輪崗。

教師輪崗背后,本質(zhì)是對(duì)教育公平的一次推進(jìn),也是對(duì)高價(jià)學(xué)區(qū)房的一次降維打擊。

改革開(kāi)放以來(lái),為了大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城,加快城市化速度,國(guó)家將教育、醫(yī)療、公共交通等公共資源集中到了城市,然后又將房子與教育捆綁。

民眾想要獲得好的醫(yī)療資源和教育資源,就必須來(lái)城市,而要讓自己的孩子能夠上公立學(xué)校,就必須買(mǎi)房。

轟轟烈烈的四十多年城市化,從某種角度來(lái)看,是資源的城市化,和普通民眾買(mǎi)房的城市化。當(dāng)房子與教育資源捆綁的時(shí)候,它早就不是純粹的房子,而是資源,資源便可以金融化。

在這種制度之下,學(xué)位越好的房子,越受追捧,有錢(qián)的家長(zhǎng)都想讓自己的孩子能夠上更好的學(xué)校。資本也看到了這個(gè)利潤(rùn)點(diǎn),所以炒作資本也不斷涌入。

在需求和炒作兩股力量共同作用下,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格水漲船高。北京、深圳、上海、廣州的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,此前單價(jià)基本都是20萬(wàn)+起步。杭州、南京、蘇州的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,也是奔著10萬(wàn)+而去。

天價(jià)學(xué)區(qū)房,不僅干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格,也對(duì)教育公平的原則進(jìn)行了干擾。顯然,在這種模式之下,好的學(xué)校,好的老師,永遠(yuǎn)只能是富裕家庭享用。于是,階層愈發(fā)固化,寒門(mén)出貴子的事件,越來(lái)越少。

教師輪崗?fù)菩械哪康?,就是要打破這個(gè)僵局。

所謂教師輪崗,就是老師們不再固定于一個(gè)學(xué)校教學(xué),而是幾年輪動(dòng)一次。這樣的背景下,原本的名校,會(huì)因?yàn)閮?yōu)質(zhì)老師的流失而不再名校,原本的普通學(xué)校,在一定周期內(nèi),輪動(dòng)到了優(yōu)質(zhì)教師資源,實(shí)力大增。

清華大學(xué)原校長(zhǎng)梅貽琦說(shuō)過(guò),所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。中學(xué)小學(xué)亦如是。一個(gè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)與否,關(guān)鍵在于師資力量。

而教師輪崗制度就是打破名校對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源,也即對(duì)優(yōu)秀老師的壟斷,讓買(mǎi)學(xué)區(qū)房變成了買(mǎi)盲盒,讓優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房變得不確定。

了解了前因后果,就能明白,教師輪崗其實(shí)是一個(gè)大招。鑒于其威力太大,影響太大,所以不同的城市,有不同的推進(jìn)之法。

第一,哪些老師和校長(zhǎng)需要輪崗?

從目前部分城市披露的細(xì)則來(lái)看,都是九年義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校。也即公辦小學(xué)、公辦初中的校長(zhǎng)和教師。

此外,還有教齡限制。

北京提出, 凡是距離退休時(shí)間超過(guò)5年,并且在同一所學(xué)校任職滿6年的正、副校長(zhǎng)原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗; 凡是距離退休時(shí)間超過(guò)5年,并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的公立學(xué)校在編教師,原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。

大連提出, 在同一所學(xué)校任教滿9年及以上的教師(男55周歲及以下,女50周歲及以下)必須交流輪崗(個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、海島學(xué)校無(wú)交流輪崗條件的除外)。處 于孕期、哺乳期或患病經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)指定醫(yī)院診斷不宜交流輪崗的教師并在校公示后,可暫不交流輪崗。

西安提出,凡男50周歲、女45周歲以下,且在同一所學(xué)校任教滿6年的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流;凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校任滿8年后均應(yīng)交流。

第二,輪崗范圍有多大。從目前執(zhí)行的幾個(gè)城市來(lái)看,有的打破行政邊界,只在各區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)。有的則打破了行政邊界。

以北京來(lái)說(shuō),盡管在全市16個(gè)區(qū)推進(jìn),但也只限于各區(qū)流動(dòng),而非全市流動(dòng)。東城的教師,只會(huì)在東城區(qū)輪動(dòng),不會(huì)輪動(dòng)的房山區(qū)。

以西安來(lái)說(shuō),則打破了行政邊界。據(jù)灞橋區(qū)教育局相關(guān)人士介紹,這兩年,灞橋區(qū)超額完成教師校長(zhǎng)交流任務(wù),2022-2023學(xué)年,教師、校長(zhǎng)交流計(jì)劃共167人,實(shí)際有175人參與交流。并且,交流范圍更廣,本學(xué)年,教師、校長(zhǎng)赴高陵、藍(lán)田、閻良、航空基地、三原、榆林、西藏等多地交流。

第三,輪崗時(shí)間多長(zhǎng)?

這個(gè)也是因城市而定。 北京規(guī)定6年一輪動(dòng),深圳光明3年一輪動(dòng),徐州3年一輪動(dòng),南京江北區(qū)3年一輪動(dòng),上海黃浦區(qū)3年一輪動(dòng)。 煙臺(tái)規(guī)定,教師交流時(shí)間一般 不少于3年,校長(zhǎng)每次交流的年限原則上不少于一屆。

三亞吉陽(yáng)區(qū)規(guī)定3至5年不等。

03

教師輪崗對(duì)高房?jī)r(jià)的影響

在資源與房子捆綁的當(dāng)下,任何城市的高價(jià)房,主要集中在兩個(gè)類(lèi)型上,一個(gè)是優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,一個(gè)是地鐵。擁有地鐵的房子,是鉑金,擁有優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的房子是至尊,二者兼得那是王者。

教師輪崗,就是為了在一定程度上打破教育資源壟斷,動(dòng)既得利益者的奶酪。

由于優(yōu)質(zhì)教師的輪動(dòng),優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房存在巨大的不確定性,不確定性打破了優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房的信仰,在這個(gè)雷引爆之下,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房已經(jīng)出現(xiàn)了一波跳水潮。

以深圳來(lái)說(shuō),2021年消息放出之后,名校學(xué)區(qū)房就應(yīng)聲跳水。

深圳樂(lè)有家數(shù)據(jù)顯示,百花小學(xué)和深圳實(shí)驗(yàn)中學(xué)的學(xué)區(qū)房金茂禮都,二手房?jī)r(jià)格最高時(shí)沖破了30萬(wàn)元/平方米,去年3月份有業(yè)主將價(jià)格降到了13.7萬(wàn)元/平方米。

深圳的六大名校學(xué)區(qū)房中的百花片區(qū)、南二外周邊以及深高北周邊二手房成交價(jià)跌幅最大,在20%左右。

上海方面,梅園三街坊一套46㎡左右的房源為例,今年年初的報(bào)價(jià)大約是850萬(wàn)元,到目前,最低的報(bào)價(jià)是680萬(wàn)元,降幅達(dá)170萬(wàn)元。房?jī)r(jià)從18.5萬(wàn)/㎡,下降至14.8萬(wàn)/㎡,跌幅大約是20%。梅園五街坊也差不多,之前57㎡的房源,年初是1050萬(wàn)元,目前為810萬(wàn)元,降價(jià)240萬(wàn)元,降幅達(dá)23%。

北京的學(xué)區(qū)房降價(jià)跳水的消息,更多了,隨便一搜都出來(lái)了。

還有一些城市,雖然還未宣布教師輪崗,但已經(jīng)被震懾,主動(dòng)調(diào)整。

比如杭州。杭州去年房?jī)r(jià)進(jìn)入了普調(diào),其中泡沫巨大的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房是重災(zāi)區(qū)。錢(qián)塘晚報(bào)去年8月披露:

學(xué)軍小學(xué)本部學(xué)區(qū)房(降幅18.01%)、學(xué)軍小學(xué)紫金港校區(qū)學(xué)區(qū)房(降幅17.67%)、天長(zhǎng)小學(xué)本部學(xué)區(qū)房(降幅17.11%)、保俶塔實(shí)驗(yàn)學(xué)校本部學(xué)區(qū)房(降幅16.46%)、安吉路小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校本部學(xué)區(qū)房(降幅15.2%)

總而言之,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房已經(jīng)成為了燙手山芋。

當(dāng)然,教師輪崗制度推行下,只是盡可能讓教育相對(duì)公平而已,永遠(yuǎn)做不到絕對(duì)公平,畢竟無(wú)論哪個(gè)時(shí)代,優(yōu)質(zhì)資源都是掌握在有錢(qián)有權(quán)人手中。但這個(gè)“盡可能”的力量,就足以撼動(dòng)天價(jià)學(xué)區(qū)房。

不僅有教師輪崗制度轟擊,還有出生人數(shù)跌破千萬(wàn)的沖擊。

雙重夾擊之下,高不可攀的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房,正在快速擠泡沫。

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