新建三所學校，新增學位近4000個……

訶額倫街道道路維修項目、巴音門克街道居民活動室改造項目、天驕街道的智慧小區(qū)建設項目相繼完成……

困擾億利城市華庭和華研生活小區(qū)7000余居民的供暖問題順利解決……

【資料圖】

景頤苑二期小區(qū)附近建成182米長的便民柏油路，800戶居民，2500余人的出行更加便利……

“民生”之事無小事，一枝一葉總關情。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)聚力民生實事與群眾需求精準對接、高度融合，構(gòu)建以“鎮(zhèn)街道為核心，群眾訴求為導向，民生項目庫為依托，共建單位、包聯(lián)單位、職能部門共同參與”的“黨建引領、項目惠民、小題大做、共建共治”的“聚議堂”模式，全面提升人民群眾獲得感和幸福感。

找準核心議題 廣泛收集民意

剛剛從民生項目一線回到工作崗位的天驕街道黨群服務中心副主任王東琴告訴記者，“聚議堂的打造幫我們找準了民生項目的核心議題，開通了服務群眾‘直通車’，賦予了基層治理‘新動能’”。

近年來，東勝區(qū)立足打造“人民美好生活示范區(qū)”，緊緊圍繞“黨委領導、人大票決、政府實施、社會參與”基本工作機制，在15個鎮(zhèn)街道黨群服務中心打造“聚議堂”，實現(xiàn)民生服務和群眾需求的“精準對接”，全方位推動民生項目成為“民心工程”。

聚議堂以“訴求收集—研判入庫—分類實施—監(jiān)督落實”為思路，實現(xiàn)民生訴求和協(xié)商化解閉環(huán)運行，有效化解治理難題。在訴求收集中，鎮(zhèn)街道通過線上線下渠道廣泛收集民生需求；紀委、組織、政法、宣傳等部門通過信訪事項、黨員干部走訪、文明典范城市創(chuàng)建等“打撈”民生需求；共建部門、包聯(lián)單位等依據(jù)各自職能深入摸排“起底”民生需求。大到樓盤建設、市場改造，小到小區(qū)硬化、路燈更換，只要是群眾的訴求，聚議堂都依據(jù)“公共性、復雜性、緊急性”進行研判和篩選，將符合條件的全部納入民生項目庫，分層分類推動化解。

在分類實施階段，聚議堂配套建立協(xié)調(diào)解決機制，根據(jù)實際隨時議事，實行“四三三”制度化運行。議事中，邀請紀檢、組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，各共建單位、包聯(lián)單位共同參與，堅持“共同治理、群眾利益、先急后緩、統(tǒng)籌推進”四個原則，將居民訴求分為“個體訴求、群體訴求、公共訴求”三個類別，按照“難易程度、迫切程度、資金缺口”等因素進行“三事分流”，最終票決民生項目實施的時間。參與議事的各部門依據(jù)各自職能進行幫扶，群策群力，提供相應政策和資金支持幫助。

兩級議事實施 辦好民生實事

對于納入聚議堂民生項目庫的民生實事，鎮(zhèn)街道本級可以解決，通過人大代表票決會商后實施推進；對重大民生項目，提交區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會審議，并列入全區(qū)民生項目票決議題，在區(qū)人代會進行票決并實施。

“今年街道民生實事項目人大代表會商大會上，居民代表們對我們街道 2022年民生實事項目完成情況進行了滿意度測評，并對2023年的8個民生實事候選項目以無記名投票方式票決出涉及小區(qū)硬化、管網(wǎng)改造、加裝健身器材和電動車充電車棚、小區(qū)外墻保溫工程等6項民生實事項目?！备慌d街辦事處黨工委書記吳永剛對今年實施的民生項目成竹在胸。

目前，東勝區(qū)在推動聚議堂民生實事落地過程中，總結(jié)形成“鎮(zhèn)街道牽頭+部門協(xié)調(diào)配合+人大代表票決會商三大法寶，形成議事協(xié)商新優(yōu)勢。其中，人大代表票決會商則是關鍵一環(huán)。為此，東勝區(qū)始終堅持人大代表的主體地位，候選項目全部為群眾建議轉(zhuǎn)化而來，對涉及民生實事的項目給予重點關注，確保代表依法規(guī)范開展票決制項目審議票決階段工作。

持續(xù)監(jiān)督跟進 保障議事成果

民生實事項目，貴在實，重在干。聚議堂在議事過程中充分發(fā)揮人大票決會商制的結(jié)果運用，議事結(jié)果及時公布，動員群眾積極支持和參與項目的實施；議事結(jié)果充分運用，迅速制定行動方案并推動實施，將議事結(jié)果轉(zhuǎn)化為推動解決居民難題的有效力量；議事效果跟蹤監(jiān)督，對民生項目的實施效果、居民的滿意程度等進行測評，持續(xù)改進。

“民生實事項目人大代表票決制，是踐行全過程人民民主的生動實踐。在區(qū)委的堅強領導下，充分發(fā)揮部門職能聯(lián)動作用，不斷深化民生實事項目人大代表票決會商制工作，持續(xù)在服務群眾、完善機制、優(yōu)化流程、搭建民意表達平臺和載體建設等方面下功夫，強化監(jiān)督剛性、突出專業(yè)支撐，不斷優(yōu)化票決會商制征集、票決、實施環(huán)節(jié)，扎扎實實地把票決會商制工作這一“為民辦實事”長效機制辦好辦實?！睎|勝區(qū)人大常委會副主任張振平說。

按照“圍繞民生、量力而行、鎮(zhèn)街互補、當年惠民”的原則，“聚議堂”在議事過程中，全面梳理整合實施的民生項目人力、物力等要素資源，全力保障項目保質(zhì)保量序時推進；想方設法爭取上級專項資金、千方百計擠出本級財政配套資金，用實際行動為人民群眾急難愁盼“買單”。

去年，東勝區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議票決產(chǎn)生區(qū)級民生實事項目10個，總投資7.38億元，15個鎮(zhèn)街道票決（會商）產(chǎn)生民生實事項目98個，總投資4500余萬元，項目涵蓋教育資源升級、老舊小區(qū)改造、基礎設施完善、養(yǎng)老護幼提升等民生領域重點內(nèi)容，一批區(qū)域性、領域性民生問題和人民群眾身邊“急難愁盼”問題得到切實解決。

（光明日報全媒體記者高平 王瀟）

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