新華社客戶端呼和浩特3月7日電(記者 賈立君)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理基層信訪案件過程中,用心用情用力破解了諸多“老大難”問題,并探索建立“雙進(jìn)雙督四促進(jìn)”工作機(jī)制,深挖群體信訪根源,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
現(xiàn)場督辦:上萬人住上“暖心房”
“每年國慶節(jié)就提前半個月供暖,住在這里省錢又舒心。”王富蓮摸著家里熱乎乎的暖氣片說:“我們打工人,以前想也不敢想能住上這么好的房子?!?/p>
(資料圖片)
王富蓮是鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公租房小區(qū)住戶。11年前,她和丈夫帶著女兒進(jìn)城做環(huán)衛(wèi)工人。之前,在孩子學(xué)校附近租住一套毛坯房,年租金1.8萬元;2021年5月,通過公開搖號住進(jìn)這套54平方米的公租房,年租金只需2800元。
2021年初,市紀(jì)委監(jiān)委針對群眾反映的公租房問題,派出專班入戶摸排得知,10年前建成的這一全市最大的公租房小區(qū)內(nèi),有339套被戶主高價轉(zhuǎn)租或借給親友居住、429套被市直部門當(dāng)作倉庫占用、44套常年上鎖無人住,另因供暖鍋爐功率低,一二層房屋陰冷潮濕不能住人、無法分配。
對此亂象和問題,市紀(jì)委監(jiān)委向市住建局黨組下發(fā)監(jiān)督提醒函,從“分配不公”入手進(jìn)行專項整治。首先清退收回房源800多套,對1100多套陰冷潮濕等質(zhì)量問題房進(jìn)行維修。接著,建立公平的申請和退出機(jī)制,優(yōu)先向環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、青年教師及新就業(yè)無房職工分配房源。同時,專班協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為小區(qū)引進(jìn)12座高壓配電室,鋪設(shè)了集中供熱大管網(wǎng);開通公交線路,種植花卉灌木,處置系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遺留問題。
經(jīng)過一年多的現(xiàn)場督辦,如今公租房小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,出行方便,已有3678戶、1.3萬住房困難人群“搖號”入住。不僅如此,針對新入住群體及原有1.6萬高新區(qū)居民孩子上學(xué)遠(yuǎn)的問題,協(xié)調(diào)市財政局從紀(jì)委監(jiān)委上交的沒收追繳違紀(jì)款中劃撥1.5億元新建一所小學(xué),2023年秋天將保障千名孩子就近上學(xué)。
“眼看著小區(qū)變成漂亮的小鎮(zhèn)?!眮碜院钡拇蚬と藛T張大海一家4口人住著一套84平方米的公租房,年租金4600元。他感慨道:這不僅是“公平房”,更是“暖心房”。
鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公租房小區(qū)景觀。新華社記者 賈立君 攝
為民情懷解難題:信訪量大幅下降
近些年,一些涉法信訪案例中,司法機(jī)關(guān)并無過錯,而群眾反復(fù)上訪。對此“老大難”問題,鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“這就需要我們以人民為中心解決問題?!?/p>
去年初,東勝區(qū)嘉銘商住小區(qū)19戶居民突然收到法院的騰退房屋公告。原來,法院在判決小區(qū)開發(fā)商的一起借款合同糾紛案時,決定將此處房產(chǎn)執(zhí)行給債主。已入住數(shù)年的居民們兩次向法院提出執(zhí)行異議,均因他們尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證而被駁回。6月下旬,法院要強(qiáng)制執(zhí)行,市區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)4天調(diào)解8次,發(fā)現(xiàn)開發(fā)商還有其他房產(chǎn),建議法院更換了查封房屋的協(xié)議;隨后,多方協(xié)調(diào),為19戶居民辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證。
為持續(xù)推進(jìn)整治群眾身邊的腐敗和干部作風(fēng),該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2022年起深入開展“基層社會治理專項監(jiān)督三年行動”,集中解決群眾急難愁盼問題。
行動開展以來,紀(jì)委監(jiān)委干部幫助達(dá)拉特旗枳機(jī)塔村采石場承包人要回2013年被村委會截留的90多萬元鐵路建設(shè)征地款,幫助烏審旗一位牧民要回1984年被鄰居侵占的1900多畝草場,幫助伊金霍洛旗柳溝村一武姓村民要回1998年村里不合理抽走的80畝荒地承包權(quán)……例子不勝枚舉,有的曾到各級部門上訪百余次,專項行動中,紀(jì)檢監(jiān)察干部追根溯源找到有力證據(jù),破解了一個個難題。
同時,緊盯“12345”網(wǎng)上投訴平臺線索,“接訴即辦”解決民生訴求。2022年,該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理來電反映問題71萬余件,解決率由上年的76.59%增長到99.16%,滿意率從上年的94.04%增長到99.8%。
在紀(jì)委監(jiān)委的推動下,當(dāng)?shù)馗刹孔黠L(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),普遍能夠站在群眾角度去分析解決問題,使得信訪量大幅下降。鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任林永楨介紹,2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報件同比下降58.3%、檢舉控告件同比下降71%。
延伸觸角:貼近群眾辦實(shí)事促發(fā)展
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,鄂爾多斯市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪量大幅下降,得益于工作方式由“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃幼鳛椤薄?/p>
去年以來,鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委在落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“五先五后”工作法過程中,探索形成“雙進(jìn)雙督四促進(jìn)”監(jiān)督模式,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力?!半p進(jìn)”,即市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處級干部進(jìn)旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),旗區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)嘎查村;“雙督”,即督主體責(zé)任落實(shí),督監(jiān)督責(zé)任落實(shí);“四促進(jìn)”,即促進(jìn)信訪矛盾化解、促進(jìn)急難愁盼問題解決、促進(jìn)微腐敗整治、促進(jìn)基層社會治理。
如此一來,市紀(jì)委監(jiān)委10名班子成員聯(lián)系指導(dǎo)全市9個旗區(qū),82名處級干部督導(dǎo)78個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn);旗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委380名科級干部聯(lián)系全市941個嘎查村,層層包聯(lián),將觸角延伸到最基層,貼近群眾了解問題根源,辦實(shí)事,促發(fā)展。
比如,烏審旗境內(nèi)的巴汗淖湖近年水域萎縮,形成大面積鹽堿灘地,每逢春季大風(fēng)揚(yáng)起白茫茫的堿沫,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活;而20公里外一座煤礦的疏干水排放,經(jīng)常淹沒牧民草場。為此,多個村子的群眾常年上訪索賠。
去年初,市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)旗政府與煤礦合作,鋪設(shè)管道,將疏干水引來為湖區(qū)應(yīng)急補(bǔ)水,既化解了民企矛盾,又收到生態(tài)效益。并發(fā)動干部組織環(huán)湖212戶群眾,建立企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,成立了多個合作社,進(jìn)行鹽堿地改良、種植水稻,舍飼養(yǎng)殖牛羊、發(fā)展系列產(chǎn)業(yè),贏得群眾一致好評。鄂爾多斯市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任甄華表示,“只要干部心懷為民情結(jié),就沒有解決不了的問題?!?/p>
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