光明日報記者 趙秋麗 李志臣 馮帆 光明日報通訊員 郭傳義 王凱

城市認同感是什么？

土生土長的山東煙臺黃渤海新區(qū)居民說：“今年，菁華公寓310戶居民終于可以‘用暖’了，住得越來越舒服了?！?/p>

(資料圖)

落戶新區(qū)的企業(yè)管理者說：“新區(qū)稅收優(yōu)惠政策對科創(chuàng)的精準扶持，緩解了企業(yè)研發(fā)資金投入的壓力，為企業(yè)發(fā)展再添動力?！?/p>

來到這里創(chuàng)業(yè)、工作的新區(qū)人說：“先愛上了金沙灘的海，后愛上了這座城，現(xiàn)在有了實實在在的歸屬感。”

不同的群體，共同的聲音。日新月異的城市風貌、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、自由開放的創(chuàng)業(yè)熱土……這些認同感，是一座城市軟硬實力最生動的體現(xiàn)，更是一座城市向“心”向好，生機勃發(fā)的“法寶”。

成就政企雙向奔赴佳話

“選擇落戶新區(qū)，不只是因為我是地道的煙臺人，更源于新區(qū)管委的真誠與專業(yè)，他們真正地幫我們解決了面臨的難題。”發(fā)出這番感嘆的，是力高（山東）新能源技術(shù)股份有限公司創(chuàng)始人王翰超。

事情還得從2019年說起。在一場招商會上，煙臺黃渤海新區(qū)招商團隊了解到，力高新能源的創(chuàng)始人是位煙臺老鄉(xiāng)，該企業(yè)在與國內(nèi)某動力電池廠商對接配套合作時遭遇瓶頸，他們希望能和廠商盡快建立聯(lián)系，但發(fā)出去的信函都石沉大海。

“僅用1天時間就協(xié)助我們與該動力電池廠商高層建立直接聯(lián)系，幫助雙方達成配套合作。”更讓王翰超沒想到的是，為緩解新能源汽車行業(yè)普遍存在的資金緊縮問題，煙臺黃渤海新區(qū)創(chuàng)新項目招引方式，確定了以“國資直投+扶持政策”的整體招引思路，敲定項目落戶。用時1個月，完成項目評審、決策并簽署投資協(xié)議，同時為力高安排廠房辦公、預(yù)留工業(yè)用地。

近年來，煙臺黃渤海新區(qū)按照“園區(qū)化、集群化、生態(tài)化”思路，先后分兩批謀劃啟動的新一代制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與諸多企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展不謀而合。煙臺光電產(chǎn)業(yè)園的“領(lǐng)頭羊”——艾睿光電就是其中之一。

“新區(qū)將光電產(chǎn)業(yè)園列為黃渤海新區(qū)新一代十大制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園之一，規(guī)劃占地就有1100畝。”艾睿光電董事長趙芳彥告訴記者，正是因為有了光電產(chǎn)業(yè)園這個“巢”，眼下，越來越多的行業(yè)上下游優(yōu)秀企業(yè)、人才、公共平臺資源等愿意來到這里，留在這里。

眼下的煙臺黃渤海新區(qū)，敞開懷抱迎接四海企業(yè)前來“安家”。推出政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域告知承諾制，涉企經(jīng)營許可100%實現(xiàn)容缺受理，審批進度“再提速”；實行“證照同辦、多證聯(lián)辦、一證準營”，企業(yè)同時獲得準入和準營資格；全國首創(chuàng)“外商獨資職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)”審批制度，讓外商獨資設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)成為可能。

幫企業(yè)謀，替企業(yè)想。多重優(yōu)勢疊加，是企業(yè)紛紛“落子”于煙臺黃渤海新區(qū)的理由。

“幸福感”是對城市最大的褒獎

對一座城市而言，“幸福感”或許是市民對它最大的褒獎。城市一點一滴的美好變化，群眾都能切實感受到。

在小紅書、微博等常用社交軟件里經(jīng)常能夠看到黃渤海新區(qū)市民為新區(qū)“激情打call”的身影。眾所周知，想要讓城市獲得真正的認可，擁有一批“自來水”粉絲極難。被市民看見并認同，煙臺黃渤海新區(qū)做到了。

“盡管外面溫度低，但家里始終保持在21至25攝氏度之間，一點也不冷。”家住銀芝小區(qū)的居民劉女士說。

“天氣雖然冷，但不怕吃到冷飯，‘城誠驛’黨群驛站有微波爐，熱一熱就行，有熱水喝、還能充電。”負責金沙灘海濱公園附近環(huán)境衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人邵海琴說。

“‘媽媽小屋’讓媽媽們有了私密、衛(wèi)生的休息和哺乳場所，作為寶媽的我誠心點贊?！闭诠渖坛氖忻窈空f。

屬于這座城市的“小確幸”，遠不止于此。作為一座城市小尺度的生活場所，社區(qū)的作為，往往直接影響著居民的認同感。以銀芝社區(qū)為例，該社區(qū)為14名專職網(wǎng)格員配備了電動車，每天日常巡訪、每月重點巡訪、每季度全面巡訪，人手一本“民情日記”，全面掌握社情民意，推動問題在網(wǎng)格解決、感情在網(wǎng)格加深、幸福在網(wǎng)格匯聚。

黃渤海新區(qū)以“人民需求”為導(dǎo)向，在民生領(lǐng)域做出了諸多努力：年內(nèi)新增9所中小學(xué)，總體增加學(xué)位1.66萬個，更好滿足“就近入學(xué)”民生需求；統(tǒng)籌全區(qū)醫(yī)療資源，優(yōu)化區(qū)公立醫(yī)療資源布局，制定醫(yī)共體差異化發(fā)展規(guī)劃；開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進行綠地環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等十大專項整治行動，讓城市人居環(huán)境得到極大改善；出臺《關(guān)于開展“十大暖新行動”精準關(guān)愛服務(wù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的實施方案》，切實提高新業(yè)態(tài)新就業(yè)勞動者就業(yè)質(zhì)量……

腰包鼓起來，日子更有盼頭

張貞立又把賬戶里的錢順著個、十、百、千、萬位念了一遍，笑著把余額界面遞到記者面前，“你看，近6萬塊，都是賣葡萄賺來的?！?/p>

“這只是今年，要是加上去年，得有10萬多元哩?！蓖宓狞S業(yè)學(xué)搶著說道。

張貞立和黃業(yè)學(xué)所在的潮水鎮(zhèn)張家窯村，最出名的當數(shù)水果種植產(chǎn)業(yè)。尤其是這幾年，乘著政策春風，村里成立了果蔬專業(yè)合作社，種植起了“陽光玫瑰”葡萄，這讓村里老百姓的“腰包”越來越鼓，日子過得更有盼頭。

種葡萄就能致富？看出記者疑惑的村黨支部書記張利強道出了“秘密”。“這歸功于黨支部領(lǐng)辦的合作社。村民在葡萄園內(nèi)工作，還能入股分紅50%。”張利強告訴記者，合作社讓村里的集體經(jīng)濟得到顯著改善，“去年實現(xiàn)銷售收入176萬元，今年的銷售收入是去年的近3倍，大概500多萬元。”

張家窯村百姓們的“幸福感”是黃渤海新區(qū)縱深推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。近年來，該區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，涌現(xiàn)出古現(xiàn)街道棘子夼村的棘旺果蔬種植專業(yè)合作社、大季家街道曲家村的曲家果蔬專業(yè)合作社等一批合作社。合作社由黨支部領(lǐng)辦，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展實際，按照“一村一品”的思路，推動小而散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、品牌化邁進。

為了讓村里的地更綠、水更清、路更暢、房更靚，黃渤海新區(qū)加快建設(shè)美麗生態(tài)、美麗庭院、美麗生活“三美融合”的新農(nóng)村，持續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化、環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)建等工程，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。目前，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過90％，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。

從親身種植果蔬，到參與村管理，再到為美麗村莊建設(shè)獻計獻策，村民們漸漸找到了那份久違的歸屬感和認同感。

有人說：黃渤海新區(qū)，這五個字里有“新”的期待、“?！钡男貞眩钊算裤?。相信黃渤海新區(qū)會收獲更多更強的城市認同感，共同托起城市美好的明天。

《光明日報》（ 2022年12月25日06版）

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