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自沉淀資金大起底專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，鄂爾多斯市財(cái)政局堅(jiān)持“快、緊、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”五字訣，統(tǒng)籌“認(rèn)定、復(fù)核、回收、使用、管理”一盤棋，實(shí)現(xiàn)了沉淀資金100%應(yīng)繳盡繳、違規(guī)賬戶100%應(yīng)撤盡撤、盤活資金100%應(yīng)支盡支，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、節(jié)用裕民，有效實(shí)現(xiàn)公共資金使用效益最大化。

“快”字為先，確保沉淀資金“起得早”。起草《沉淀資金專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，下發(fā)《關(guān)于做好全市沉淀資金大起底專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事宜的通知》，進(jìn)一步細(xì)化各部門、旗區(qū)職責(zé)分工和工作安排。成立工作專班、強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，建立“周調(diào)度、旬督查、月通報(bào)”工作推進(jìn)機(jī)制，形成市委、政府主導(dǎo)，財(cái)政、審計(jì)牽頭，旗區(qū)、部門配合落實(shí)的齊抓共管工作格局。

“緊”字為要，確保沉淀資金“核得清”。深入開展第一階段單位自查工作，將開設(shè)賬戶多、資金余額大、用途不明的地區(qū)和部門作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極配合審計(jì)部門開展第二階段重點(diǎn)核查工作，督促相關(guān)單位抓好核查問題的整改落實(shí)工作，為清理盤活沉淀資金提供依據(jù)。

“細(xì)”字托底，確保沉淀資金“找得準(zhǔn)”。扎實(shí)開展第三階段清理盤活工作，逐項(xiàng)核清前兩個(gè)階段沉淀資金底數(shù)、實(shí)有資金賬戶和擬上繳資金數(shù)據(jù)，確保資金核查“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”。針對(duì)個(gè)別應(yīng)繳回沉淀資金界定不精準(zhǔn)等情況，組織各級(jí)財(cái)政及相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同會(huì)商研判，徹底做到精準(zhǔn)分類、準(zhǔn)確認(rèn)定。在全面核清底數(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加快應(yīng)繳資金回收，緊密聯(lián)系人民銀行、商業(yè)銀行開設(shè)綠色通道，加大問題賬戶清銷力度，全面記錄統(tǒng)計(jì)各類資金上繳和銷戶資料，確保沉淀資金收回一筆，臺(tái)賬銷號(hào)一件。

“實(shí)”字至上，確保沉淀資金“用得好”。制定《2022年收回大起底沉淀資金統(tǒng)籌使用方案》，將可統(tǒng)籌使用的3.8億元沉淀資金全部用于解決各類歷史遺留問題、化解地方政府隱性債務(wù)以及黨委、政府確定的重點(diǎn)支出領(lǐng)域，切實(shí)將收回的沉淀資金化“零錢”為“整錢”。本次行動(dòng)中，烏審旗以清收沉淀資金為突破口，成功實(shí)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“清零”，有效踐行助企紓困政策，護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展。

“嚴(yán)”字用力，確保沉淀資金“控得牢”。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞，健全完善預(yù)算安排與實(shí)有資金掛鉤機(jī)制，在2023年預(yù)算指標(biāo)編制過程中，將各級(jí)各單位所有資金全部納入年度預(yù)算安排，堅(jiān)決壓減非必要支出，從源頭上預(yù)防沉淀資金產(chǎn)生，守住“源頭關(guān)”。強(qiáng)化沉淀資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)化回收工作，印發(fā)《存量資金管理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理工作的通知》《進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行切實(shí)提高資金使用效益的通知》等政策制度，構(gòu)建“事前、事中、事后”全鏈條閉環(huán)管理體系，使沉淀資金起底走向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。

目前，鄂爾多斯已對(duì)全市1913家單位、4365個(gè)實(shí)有資金賬戶進(jìn)行了全面摸排，核查應(yīng)收資金13.1億元已全部收回，其中可統(tǒng)籌使用資金3.8億元已全部支出，應(yīng)銷賬戶264個(gè)已全部撤銷。（郭東昕）

關(guān)鍵詞： 資金賬戶 鄂爾多斯市 預(yù)算安排