金融管理部門7日公布了對螞蟻、騰訊兩家大型平臺企業(yè)的重磅“罰單”。
當(dāng)天,中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會分別掛出相關(guān)處罰決定,對螞蟻集團(tuán)及旗下機(jī)構(gòu)、相關(guān)控股股東、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的高級管理人員合計(jì)處以罰款(含沒收違法所得)超71億元,對騰訊集團(tuán)旗下財(cái)付通及負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的高級管理人員合計(jì)處以罰款(含沒收違法所得)近30億元。
此次金融管理部門對平臺企業(yè)開出的重磅“罰單”,釋放出了哪些信號?
(相關(guān)資料圖)
監(jiān)管部門“聯(lián)動”,處罰依法依規(guī)
伴隨著中國平臺經(jīng)濟(jì)的崛起,平臺企業(yè)近年來不斷將其業(yè)務(wù)向金融領(lǐng)域拓展,一方面確實(shí)提升了金融的普惠性、便利性,但同樣暴露出一些違法違規(guī)問題,且涉及領(lǐng)域廣、涉及監(jiān)管部門多。
例如,支付業(yè)務(wù)存在不正當(dāng)競爭行為;侵犯個(gè)人隱私,損害消費(fèi)者合法權(quán)益;傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)組合包裝,規(guī)避金融監(jiān)管,擴(kuò)大金融風(fēng)險(xiǎn);資本快速無序擴(kuò)張,破壞公平競爭秩序等。
2020年11月以來,從依法加強(qiáng)監(jiān)管和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),金融管理部門督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)、騰訊集團(tuán)等大型平臺企業(yè)全面整改金融活動中存在的違法違規(guī)問題。
業(yè)內(nèi)人士在接受中新社國是直通車采訪時(shí)說,平臺企業(yè)涉及金融業(yè)務(wù)范圍廣,交叉部分多且復(fù)雜程度高,對其的整改工作有一個(gè)突出特點(diǎn),即自開始實(shí)施對平臺企業(yè)的整改以來,始終是多個(gè)金融管理部門共同開展工作。
過往每次都是聯(lián)合約談,金融管理部門全部列席,而對于強(qiáng)化金融科技監(jiān)管的頻頻表態(tài),也常常是多個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人先后向市場“喊話”,再到最新公布的“罰單”,也是由三大金融管理部門同時(shí)發(fā)出。
處罰也是依法依規(guī)。金融管理部門在不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,依法常態(tài)化開展對螞蟻集團(tuán)等平臺企業(yè)的監(jiān)督檢查,并針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,本著“過罰相當(dāng)”的原則實(shí)施行政處罰。此次對相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,即是對前期執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理。
以螞蟻集團(tuán)為例,此次金融管理部門就依據(jù)《中國人民銀行法》《反洗錢法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《保險(xiǎn)法》《證券投資基金法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等,對螞蟻集團(tuán)及旗下機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
據(jù)官方表述,目前,平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)存在的大部分突出問題已完成整改。該業(yè)內(nèi)人士對國是直通車說,目前來看,可以說平臺企業(yè)已經(jīng)完成整改,因?yàn)楦骷移髽I(yè)可能還涉及到一些不同領(lǐng)域的小問題,而這些小問題會進(jìn)入到常態(tài)化監(jiān)管中,所以總體上講,始于2020年11月的整改到此就告一段落,整改可以說是基本完成。
支持、鼓勵不變,整改效果如何?
對平臺企業(yè)的支持從不“因噎廢食”,對金融科技創(chuàng)新的鼓勵也沒有“孩子和臟水一起倒”,這向來是金融管理部門的態(tài)度,要規(guī)范也要促發(fā)展,給“罰單”也給政策。
此次對支付寶公司和財(cái)付通公司處罰金額較大,并不意味著金融管理部門改變了對平臺企業(yè)的政策取向和監(jiān)管態(tài)度。
金融管理部門在新聞稿中明確表示,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,落實(shí)促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融政策措施,支持、鼓勵平臺企業(yè)持續(xù)提升金融普惠性,推動科技金融創(chuàng)新,增強(qiáng)國際金融競爭力,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生需求。
事實(shí)上,此次兩家平臺企業(yè)的處罰金額較大,主要原因是其國內(nèi)市場占有率高,客戶眾多、業(yè)務(wù)規(guī)模巨大,導(dǎo)致整體處罰金額相對較高。此次處罰是對過往不規(guī)范行為的處理,隨著整改工作完成,目前整體看,兩家企業(yè)的合規(guī)情況已有明顯提升。
對于平臺企業(yè)而言,在合法合規(guī)下的創(chuàng)新是其強(qiáng)化競爭力的全新動能,也應(yīng)意識到創(chuàng)新?lián)肀ПO(jiān)管才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
以螞蟻集團(tuán)為例,2020年11月,金融管理部門在聯(lián)合約談螞蟻集團(tuán)時(shí)提出螞蟻集團(tuán)應(yīng)依法設(shè)立金融控股公司,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求。此次對螞蟻集團(tuán)的處罰將有利于其完善公司治理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、提高整體經(jīng)營合規(guī)水平。市場人士預(yù)計(jì),后續(xù)螞蟻集團(tuán)申設(shè)金控公司、申請征信等業(yè)務(wù)牌照的進(jìn)度可能會加快。
業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,此次處罰在法律法規(guī)框架下,劃清了合法與非法的界限,規(guī)范了市場秩序,切實(shí)維護(hù)了金融消費(fèi)者合法權(quán)益,有利于營造公平有序的市場環(huán)境。
同時(shí),這也意味著對平臺經(jīng)濟(jì)已初步建立規(guī)范、透明的監(jiān)管,有利于形成積極、正向、穩(wěn)定的預(yù)期,引導(dǎo)、督促大型平臺企業(yè)合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營,更好發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生需求。
工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)換,進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管
“善始善終做好大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改?!?023年中國人民銀行工作會議釋放信號,2022年,大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改是人民銀行防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新成果之一。2023年,要持續(xù)深化金融改革,并加強(qiáng)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管。
整改收官后,未來平臺企業(yè)如何監(jiān)管?從官方新聞稿看,金融管理部門工作重點(diǎn)從推動平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)的集中整改轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。
開罰單不是“一勞永逸”,領(lǐng)罰單也非“萬事大吉”,整改完成只是中國整體金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的“進(jìn)行時(shí)”,常態(tài)化監(jiān)管將持續(xù)深入到平臺企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展之中。
據(jù)悉,下一步,金融管理部門將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力提升平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管水平,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,確保同類業(yè)務(wù)適用同等監(jiān)管規(guī)則,實(shí)現(xiàn)公平監(jiān)管。
監(jiān)管部門已多次明確堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營,只要經(jīng)營金融業(yè)務(wù),必須持牌,所有金融業(yè)務(wù)的活動都必須要納入監(jiān)管的范疇。
常態(tài)化監(jiān)管也將與國際接軌。中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,中國金融管理部門愿進(jìn)一步加強(qiáng)與國際金融組織和各國監(jiān)管當(dāng)局在反壟斷、數(shù)據(jù)監(jiān)管、運(yùn)營管理、消費(fèi)者保護(hù)等方面的合作,推動制定金融科技監(jiān)管規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),共同打造開放、包容、安全的金融科技生態(tài)環(huán)境,提升金融業(yè)創(chuàng)新能力,同時(shí)防范跨境監(jiān)管套利和金融風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染。
(文章來源:國是直通車)
關(guān)鍵詞:
- 金融管理部門公布重磅“罰單” 釋放三大信號
- 南非亞洲及金磚事務(wù)特使:越來越多的國家尋求加入金磚國家
- 郵儲銀行被罰3186萬元
- 大河路街道運(yùn)河社區(qū)社區(qū):護(hù)苗助成長 防溺不松手
- 焦點(diǎn)要聞:螞蟻集團(tuán)及旗下機(jī)構(gòu)被罰71.23億元
- 害怕AI生成內(nèi)容侵權(quán)?Adobe為客戶喂下“定心丸”:將承擔(dān)全部索賠
- 嵐圖追光PHEV版車型曝光 公司透露計(jì)劃三季度上市
- 重點(diǎn)聚焦!易普力:子公司聯(lián)合體中標(biāo)約93億元彝良奎香紅巖溝石英砂巖礦開采施工及加工系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行工程
- 中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會:6月挖掘機(jī)銷售15766臺 同比下降24.1% 今日熱搜
- 當(dāng)前訊息:好消息!西南地區(qū)首個(gè)百兆瓦級電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站正式并網(wǎng)運(yùn)行
- 順豐控股:正在對香港資本市場股權(quán)融資研究論證
- 2023年7月總票房破20億元
- 爆表預(yù)警下,非農(nóng)卻意外降溫!勞動力市場初現(xiàn)疲態(tài)?
- 通訊:中企助安哥拉貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)教育夢想
- 走近內(nèi)地“快樂不知時(shí)日過” 參訪浙江港澳青年高鐵踏返程
- 田淵棟_關(guān)于田淵棟介紹
- 卡里烏斯女友講述異地戀:等孩子出生后我媽媽會來幫我
- 鄉(xiāng)村需要體育,體育需要鄉(xiāng)村(體壇觀瀾)
- 中工網(wǎng)評丨讓高溫下奮進(jìn)的勞動者平安度夏
- 巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家:過度依賴美元傷害拉美經(jīng)濟(jì)
- 中兵紅箭屬于國企改革概念嗎?中兵紅箭混改停牌公告
- 環(huán)球聚焦:孕婦dha什么時(shí)候吃?dha的作用與功效
- 新基金募集期可以買嗎?基金募集期一般多久?
- 內(nèi)部咨詢的特點(diǎn)表現(xiàn)在哪里? 內(nèi)部咨詢的適用
- 臺式電腦如何清理垃圾最干凈?如何深度清理電腦垃圾
- 農(nóng)村信用社屬于什么銀行?在農(nóng)村申請信用社貸款需要
- 信號發(fā)生器是什么?信號發(fā)生器的用途
- 常用的內(nèi)徑千分尺規(guī)格是多少?千分尺的型號怎么看?
- 染發(fā)膏弄手上怎么洗掉 手染色用什么洗掉最快?
- ?河南秸稈綜合利用專家組到正陽調(diào)研指導(dǎo)秸稈禁燒和
- 1 金融管理部門公布重磅“罰單” 釋放三大信號
- 2 南非亞洲及金磚事務(wù)特使:越來越多的國家尋求加入金
- 3 郵儲銀行被罰3186萬元
- 4 大河路街道運(yùn)河社區(qū)社區(qū):護(hù)苗助成長 防溺不松手
- 5 焦點(diǎn)要聞:螞蟻集團(tuán)及旗下機(jī)構(gòu)被罰71.23億元
- 6 害怕AI生成內(nèi)容侵權(quán)?Adobe為客戶喂下“定心丸”:
- 7 嵐圖追光PHEV版車型曝光 公司透露計(jì)劃三季度上市
- 8 重點(diǎn)聚焦!易普力:子公司聯(lián)合體中標(biāo)約93億元彝良奎
- 9 中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會:6月挖掘機(jī)銷售15766臺 同比
- 10 當(dāng)前訊息:好消息!西南地區(qū)首個(gè)百兆瓦級電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立