去年我國幼兒園數(shù)量出現(xiàn)多年來首次下降。
(相關(guān)資料圖)
教育部23日召開新聞發(fā)布會,介紹了2022年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹,2022年,學(xué)前教育毛入園率89.7%,比上年提高1.6個百分點(diǎn)。全國共有幼兒園28.92萬所。其中,普惠性幼兒園24.57萬所,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比例為84.96%。
根據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,全國共有幼兒園29.48萬所,比上年增加3117所,增長1.07%。
第一財經(jīng)記者據(jù)此計算,2022年,我國幼兒園數(shù)量減少5000多所。這也是近15年來(2008年以來)全國幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長。
2007年以來我國幼兒園數(shù)量變化情況
數(shù)據(jù)來源:第一財經(jīng)根據(jù)教育部數(shù)據(jù)整理
數(shù)據(jù)顯示,2007年全國共有幼兒園12.91萬所,比上年減少0.14萬所,在園幼兒(包括學(xué)前班)2348.83萬人。此后我國幼兒園數(shù)量連年增長。其中,從2010年到2020年,我國幼兒園數(shù)量年增長量均超過1萬家。
這一時期幼兒園數(shù)量快速增長,與學(xué)前三年毛入學(xué)率大幅提高有關(guān)。去年4月,教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年全國幼兒園數(shù)達(dá)到29.5萬所,比2011年增長76.8%。全國學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%,學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了基本普及。
從全國在園幼兒(包括附設(shè)班,下同)數(shù)量來看,伴隨著毛入學(xué)率的提高,自2004年開始,在園幼兒數(shù)量連年增長,2020年全國在園幼兒人數(shù)達(dá)到17年來最高峰。2020年,全國在園幼兒4818.26萬人,比上年增加104.38萬人,增長2.21%。
2021年,學(xué)前教育在園幼兒4805.21萬人,比上年減少13.06萬人,下降0.27%。這也是多年來在園幼兒數(shù)量首次下降。這一年雖然幼兒園數(shù)量仍有增加,但增量僅為3117所,創(chuàng)下2008年以來的新低。
2022年,全國共有學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬人。比上一年減少了177.66萬人,在幼兒減少的同時,幼兒園數(shù)量也出現(xiàn)減少。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國學(xué)前教育毛入園率89.7%,比上年提高1.6個百分點(diǎn)。在毛入學(xué)率已經(jīng)接近90%的情況下,2022年我國幼兒園數(shù)量和在園幼兒數(shù)量雙雙減少,主要與近年來出生人口緊密相關(guān)。
從歷年出生人口變化看,全面二孩政策實(shí)施后,2016年和2017年的出生人數(shù)都超過1700萬人,尤其是2016年達(dá)到1883萬人。但進(jìn)入2018年,二孩效應(yīng)減弱,當(dāng)年出生人口為1523萬人,2019年為1465萬人,2020年為1200萬人。
數(shù)據(jù)來源:第一財經(jīng)根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的中國統(tǒng)計年鑒2022及2022年人口數(shù)據(jù)整理
按照時間順序來看,2022年幼兒園小班招收的主要是2018年9月1日至2019年8月31日期間出生的孩子。2019年我國出生人口低于1500萬,比2018年少了58萬人,比2017年少了300萬。等到2019年出生的孩子就讀幼兒園后,2022年幼兒園數(shù)量和在園幼兒雙雙下降。
當(dāng)前運(yùn)營的幼兒園中,有不少幼兒園受生源影響,辦學(xué)規(guī)模也在縮小。第一財經(jīng)2月曾報道,武漢一家私立幼兒園園長介紹,該園小班今年春季計劃招生45名學(xué)生,實(shí)際只有32人報名入園。
此外,隨著城鎮(zhèn)化率不斷提升,鄉(xiāng)村人口比例下降,鄉(xiāng)村幼兒園也在不斷減少。接下來,會有更多的幼兒園將面臨關(guān)停局面。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析,從區(qū)域來看,2019年、2020年出生人口比較少的地方受影響比較大;從城鄉(xiāng)來看,農(nóng)村、小城市的幼兒園受影響比較大,大城市的幼兒園受影響小一些;從公立私立角度來看,大部分公立幼兒園辦學(xué)條件比較好,受影響小,而普通的私立幼兒園受到的沖擊比較大,高端的私立幼兒園也會受到一定影響。
2022年全國共有學(xué)前教育在園幼兒4627.55萬人。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人,占全國在園幼兒的比例為89.55%,比上年增長1.77個百分點(diǎn)。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇撰文分析,可以把幼兒園多出的學(xué)位作為托位,為2至3歲幼兒提供托育服務(wù)。對幼兒園招收的2至3歲幼兒,給予一樣的生均經(jīng)費(fèi)撥款,保障幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。同時,從教師幼兒比例來看,我國當(dāng)前學(xué)前教育的專任教師師幼比是偏低的,只有1:15.師幼比的高低,直接關(guān)系到學(xué)前教育的保教質(zhì)量和幼兒園教師的工作壓力。如果把師幼比提高到1:10,我國幼兒園的專任教師并不會多出來,幼師的工作環(huán)境也能得到相應(yīng)改善。
(文章來源:第一財經(jīng))
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