為進一步提升政府投資項目審計工作質量,防范審計風險,南通市崇川區(qū)審計局通過規(guī)范“選擇權、使用權、監(jiān)督權”,積極創(chuàng)新完善中介機構參與審計項目的組織管理模式。
引入資格準入機制,規(guī)范選擇權。根據“放管服”深化改革要求,取消了原有的公開招標建庫模式,采取資格準入制,協審機構數量由原來的18家增至目前的51家。全區(qū)各建設單位可通過數字化審計綜合管理平臺抽簽隨機選取中介機構參與政府投資建設項目的審計,這種委托方式既節(jié)約財政資金又增強了選用中介機構的透明度。
建立中介考核方式,把牢使用權。在明確社會中介機構參與協審的基本原則、操作規(guī)程、費用支付、監(jiān)督管理等基礎上實行分類管理,A類可參與所有規(guī)模政府投資建設項目的協審業(yè)務、B類可參與5000萬元(含)以下規(guī)模的協審業(yè)務、C類可參與400萬元(含)以下規(guī)模的協審業(yè)務。同時,對協審工作質量進行動態(tài)等級評定,出現3次扣分時,中介機構降低一個等級,以優(yōu)勝劣汰方式,確保中介機構行為規(guī)范、廉潔從業(yè),提升審計成效。
升級審計管理平臺,強化監(jiān)督權。通過升級數字化審計綜合管理平臺,緊扣《聘請中介機構參與政府投資建設項目協審服務工作管理辦法》,對審計過程管理、疑難管理、抽簽管理、廉政考核等模塊進行功能性升級,動態(tài)反映中介機構及參審人員的履約情況、業(yè)務能力、工作效率、職業(yè)道德、廉潔從審等相關指標,實現對政府投資項目審計進度、質量、廉潔等全過程的實時監(jiān)督管理,進一步滿足投資審計轉型與強化審計監(jiān)督管理的需要。
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