今年以來，南通市海門區(qū)公安局以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，扎實推進“校圈”治安秩序鞏固提升行動，創(chuàng)新推出“三四三”工作舉措，積極構(gòu)建校園安全責任、立體防控和常態(tài)化管控體系，切實維護了全區(qū)中小學幼兒園安全穩(wěn)定。

健全三個機制，完善“校圈”安全責任體系。建立自上而下的組織領導機制。成立由黨委政府牽頭，區(qū)教體局、公安局、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、住建局、交通局、城管局等9部門組成的教育安全委員會，先后出臺《全區(qū)中小學幼兒園“護校安園”專項工作暨“護蕾之盾"行動計劃實施方案》《全區(qū)防范校園欺凌專項行動實施方案》《全區(qū)陣地管控攻堅方案》三文件，壓緊壓實屬地管理責任、學校主體責任和部門監(jiān)管責任。建立規(guī)范常態(tài)的監(jiān)督檢查機制。與各職能部門建立健全定期會商、協(xié)同檢查、聯(lián)合執(zhí)法制度，每季度開展一次“安全大掃除”，對校園重點部位進行梳理排查，全面清除隱患;不定期開展校園安全專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時清除，實現(xiàn)動態(tài)清零;轄區(qū)各派出所每周至少開展1次校園安全檢查，節(jié)假日開學前組織民警對校園周邊治安復雜場所開展專項清理整治，全面凈化校園及其周邊秩序。建立形式靈活的問責追責機制。加大對影響校園安全突出問題的通報力度，針對檢查情況，每月制作安全提示單、暗訪檢查視頻等，及時通報給區(qū)教體局及相關學校，指導督促落實整改措施，確保整改到位。同時將校園安全規(guī)范化建設納入派出所年終考評范圍，強化考核監(jiān)督，對未及時開展督導檢查工作，發(fā)生校園案事件的以及被上級通報的派出所進行考核扣分，發(fā)生嚴重問題的依法依規(guī)依紀嚴肅處理。今年共通報問題5次21個，對相關派出所考核扣分13次，著力提升了監(jiān)督檢查效能。

狠抓四個覆蓋，構(gòu)建校園立體防控體系。保安配備全覆蓋。今年以來，區(qū)公安局協(xié)調(diào)區(qū)教體局先后投入1500余萬元，按照區(qū)公安局下發(fā)的《保安招聘實施細則》規(guī)定，配備符合條件的專職保安。目前，全區(qū)78所中小學校、70所幼兒園共計配備保安員335名，配備率達到100%，大大提升了校園管事率和防控能力。安保設施全覆蓋。緊扣校園封閉化管理、護學崗建設、門口防撞設施配備、防護器材配備率、物防設施建設率、技防設施達標率6個100%目標，通過開展銷號式清查全部落實到位，校園安保設施全面升級。技防設施全覆蓋。根據(jù)新出臺的《中小學、幼兒園安全防范要求》規(guī)定，建立全區(qū)校園安防指揮中心，結(jié)合“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設，對中小學幼兒園監(jiān)控設施進行改造升級，在校園門口及周邊安裝人臉識別系統(tǒng)，實現(xiàn)對校園進出口、上放學主要路線24小時無縫監(jiān)控。“心防”工程全覆蓋。組織開展校園應急處突和反恐防暴培訓演練，進一步提高校園安保隊伍的防范意識和處置能力。積極開展“法制進課堂”“開學第一課”主題宣講活動，傳授防火、防盜、防詐騙、防溺水等安全知識，增強了師生安全意識和自救能力。

創(chuàng)新三項舉措，構(gòu)建校園常態(tài)管控體系。聚焦長效規(guī)范，創(chuàng)新“規(guī)范+規(guī)定”舉措。堅持問題導向，對照突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出《門衛(wèi)管理工作規(guī)范》《安全檢查工作規(guī)范》，明確保安配備、器材管理、應急處突、監(jiān)督檢查、通報問責等20條規(guī)定，促進日常管理和監(jiān)督檢查的規(guī)范化、流程化、常態(tài)化。聚焦共建共治，創(chuàng)新“直播+暗訪”舉措。對中小學校幼兒園進行劃片分組，每校抽調(diào)1名保衛(wèi)管理人員，組織開展校園安全交叉互檢、明察暗訪，在全區(qū)校園安全管理微信群內(nèi)進行直播，全面深入排查整改各類涉校安全風險隱患，切實起到了“紅紅臉、出出汗”的效果。今年共檢查學校148所，微信直播5次，發(fā)現(xiàn)整改隱患21處。聚焦智能監(jiān)管，創(chuàng)新“校內(nèi)+校外”舉措。針對校內(nèi)安全，試點建設人臉識別、人車結(jié)構(gòu)化智能感知設備。定期組織開展“1、3、5”快反演練，突出刀砍斧殺、劫持人質(zhì)、駕車沖撞校園等實戰(zhàn)科目，確保一旦發(fā)現(xiàn)涉校異常情況迅速有效應對。針對校外安全，常態(tài)落實“護學崗”，建立以公安護學為主，學校教職工、保安、家長和社會志愿者共同參與的“1+N”護學模式，在上學、放學高峰時段，堅持做好靜態(tài)駐勤、動態(tài)巡邏、送學車輛疏散等工作，加強校園周邊治安防控力度。同時，突出顯性用警，全力做好校門口、上放學路線維護和周邊巡邏防控工作，震懾違法犯罪，有力維護學生人身安全。

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