去年11月，我省下發(fā)《浙江省全面加強(qiáng)“共享法庭”建設(shè) 健全“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系的指導(dǎo)意見》。6月13日從市中級人民法院獲悉，金華大力推進(jìn)全市“共享法庭”建設(shè)，將“共享法庭”調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、線上訴訟、普法宣傳、基層治理等服務(wù)送到群眾家門口，讓公平正義的實(shí)現(xiàn)更加普惠均等，讓改革發(fā)展的成果更加惠及人民群眾。

目前，全市已累計建設(shè)“共享法庭”2983家，化解糾紛1836件，把司法觸角延伸至基層末端，大大激發(fā)了基層治理新動能，為共同富?，F(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)提供了有力司法保障。

一根線、一塊屏

“共享法庭”鎮(zhèn)街全覆蓋

“沒想到不用去縣法院，在村里用這套設(shè)備就能幫助我拿到賠償款。”說起“共享法庭”，原告吳某有些激動。

原來，吳某受雇在葛某的房屋建筑工程中從事木工工作，不幸在作業(yè)時摔傷致殘，向浦江縣法院起訴主張雇主和葛某賠償。可因疫情影響，分屬不同行政村的幾名當(dāng)事人不方便現(xiàn)場溝通，吳某心中十分焦急。距離幾人較近的薛家村有個“共享法庭”，那里的庭務(wù)主任薛孟進(jìn)得知后，利用“共享法庭”設(shè)備，引導(dǎo)被告和調(diào)解員一起視頻連線吳某進(jìn)行線上調(diào)解，并聯(lián)系縣法院交通事故審判團(tuán)隊(duì)法官線上解釋賠償標(biāo)準(zhǔn)和解答當(dāng)事人疑問，最終促成幾方和解。

由“共享法庭”提供司法服務(wù)的類似案例越來越多。“共享法庭”設(shè)立在鎮(zhèn)街、村社兩級，以“不增編、不建房、快落實(shí)、廣覆蓋”為原則，以“一根網(wǎng)線、一塊屏”為標(biāo)準(zhǔn)配置和物理存在，集成“浙江解紛碼”、移動微法院、庭審直播系統(tǒng)、裁判文書公開平臺等軟件模塊。

每個“共享法庭”配備一名聯(lián)系法官和一名庭務(wù)主任。聯(lián)系法官由轄區(qū)人民法庭或基層法院的法官擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作;庭務(wù)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員、律師、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人或其他基層組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)社會志愿者等擔(dān)任，負(fù)責(zé)“共享法庭”日常管理、維護(hù)和服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，幫助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)。

據(jù)悉，截至4月底，我市“共享法庭”已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街覆蓋率100%、村社覆蓋率91.3%，初步形成廣泛覆蓋、協(xié)同高效的“共享法庭”布局和運(yùn)行體系。全市共通過“共享法庭”網(wǎng)上立案6135件，完成指導(dǎo)調(diào)解4404件，化解糾紛1836件，協(xié)助執(zhí)行438件，普法宣傳215場6767人次，庭務(wù)主任調(diào)解培訓(xùn)432場2252人次，參與基層治理案件數(shù)660件。

“共享法庭”還依托金融、保險、郵政等營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會、仲裁協(xié)會、律所等機(jī)構(gòu)、組織設(shè)立特設(shè)“共享法庭”，作為功能延伸和重要支撐。

一站式、線上辦

多元解紛促案結(jié)事了

除了為群眾提供一站式網(wǎng)上立案和在線訴訟等功能外，“共享法庭”還有一項(xiàng)重要功能——調(diào)解指導(dǎo)。

與以往調(diào)解手段不同，“共享法庭”在解決糾紛時，先由庭務(wù)主任積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過“浙江解紛碼”等軟件模塊將糾紛分流至各類調(diào)解組織先行調(diào)解。人民法院可根據(jù)當(dāng)事人申請，在線提供專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)。調(diào)解成功后，根據(jù)調(diào)解協(xié)議具體內(nèi)容，由調(diào)解員指導(dǎo)當(dāng)事人在線申請司法確認(rèn)。如此一來，提升了調(diào)解工作的權(quán)威性和專業(yè)性。

去年10月，磐安縣尖山鎮(zhèn)烏石村村民潘某駕駛電動車行駛在村邊公路時，不慎與同村的張某發(fā)生碰撞，經(jīng)交警部門認(rèn)定潘某負(fù)全責(zé)，張某無責(zé)任。經(jīng)治療并咨詢鑒定機(jī)構(gòu)，事故造成張某可能遺留九級傷殘，但目前仍需進(jìn)一步治療，尚不符合鑒定條件。而潘某是征兵適齡青年，已在征兵政審過程中，若遲遲不處理好交通事故，可能影響征兵政審，失去入伍機(jī)會。

烏石村“共享法庭”庭務(wù)主任收到調(diào)解申請后第一時間組織調(diào)解，與聯(lián)系法官取得聯(lián)系。聯(lián)系法官在了解案情之后，結(jié)合交通道路事故書、傷殘情況等，提出合理建議，圓滿化解糾紛。一方及時拿到賠償款，另一方通過征兵政審圓了軍人夢。

實(shí)踐中，“共享法庭”跨越了時空距離，彰顯了“數(shù)字正義”，推動不少跨域糾紛成功化解。

過去一段時間，王某在四川批發(fā)水果并運(yùn)往華東農(nóng)產(chǎn)品物流中心的吳某處，由吳某代為銷售，但有50余萬元貨款吳某未如期支付。今年5月初，人生地不熟的王某來到金華當(dāng)面催討未果后決定起訴，在地圖中搜索法院地址，發(fā)現(xiàn)在華東農(nóng)產(chǎn)品物流中心附近有個“共享法庭”。抱著試試看的心態(tài)，王某走進(jìn)物流行業(yè)服務(wù)站“共享法庭”。

經(jīng)多方調(diào)解，吳某提出部分貨款分期支付的方案。為打消王某對后期協(xié)議履行的擔(dān)憂，庭務(wù)主任現(xiàn)場運(yùn)用“共享法庭”在線申請司法確認(rèn)，金東區(qū)法院在接收案件后當(dāng)場出具裁定書，并電子送達(dá)各方當(dāng)事人，成功快速化解糾紛。

疫情期間，“共享法庭”還積極幫助當(dāng)事人雙方搭建溝通橋梁。

打算在江西開設(shè)網(wǎng)店的姜女士是寧波銀行金華分行貸款和信用卡逾期客戶，雖然還款意愿強(qiáng)烈，但因自身原因和當(dāng)?shù)匾咔橛绊?，無法來金華調(diào)解。若不及時解決，征信問題及訴訟事宜無疑會影響網(wǎng)店發(fā)展。在婺城區(qū)法院法官的指引下，雙方利用“共享法庭”，僅耗時一小時就完成網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解以及簽字的全部流程，一并解決了姜女士貸款和信用卡逾期兩個案件。

“共享法庭”讓更多人共享優(yōu)質(zhì)司法資源，多元化助力案結(jié)事了人和，促進(jìn)公平正義可感可觸。

普法窗、云課堂

夯實(shí)基層治理底座

“共享法庭”作為建設(shè)法治社會、打造法治鄉(xiāng)村的基本單元，對促進(jìn)“四治融合”、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化有著重大意義。

在一站式解決矛盾糾紛的同時，“共享法庭”發(fā)揮法院專業(yè)化優(yōu)勢，強(qiáng)化對基層調(diào)解組織、村社干部、鄉(xiāng)賢、調(diào)解員等群體的常態(tài)化法律專業(yè)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化糾紛調(diào)解指導(dǎo)，加快將這批經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法治帶頭人”，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。

金東區(qū)法院將“共享法庭”與“一村一警”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格”以及法官工作室相結(jié)合，盤活基層調(diào)解隊(duì)伍;蘭溪市法院把“共享法庭”打造成為人大代表、政協(xié)委員履職的重要平臺，組織代表旁聽庭審或開展評議，邀請代表委員參與化解糾紛，充分發(fā)揮代表委員在助推矛盾糾紛化解、了解社情民意、強(qiáng)化法治監(jiān)督中的積極作用;磐安法院把“共享法庭”和山城管事員、山妹子互助隊(duì)等基層治理力量集中串聯(lián)，使之成為提升社會法治意識的重要力量。

此外，“共享法庭”還能依托網(wǎng)絡(luò)庭審直播平臺等軟件模塊，向群眾提供“菜單式”庭審直播和點(diǎn)播清單，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的案件，通過組織群眾觀看、法官庭審后以案釋法的方式，達(dá)到審理一案、教育一片的效果。

例如，義烏市法院依托“共享法庭”開展“百庭百講”“庭務(wù)主任培訓(xùn)會”“12·4憲法宣傳日”等活動，有效提升基層干部群眾的法治素養(yǎng);東陽市法院依托“共享法庭”為轄區(qū)內(nèi)的11家建設(shè)總公司及28家分公司開設(shè)法治直播“云課堂”，探索“云端”送法入企新模式;磐安縣法院邀請藥材市場30名經(jīng)營戶和工作人員通過“共享法庭”觀摩案件審理，開展以案釋法普法活動。

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