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中國發(fā)布《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》 引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)投資并購 2023-09-12 09:38:42  來源:中國網(wǎng)財經(jīng)


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11日,中國國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》)。這是2008年反壟斷法實施以來,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)出臺的首部經(jīng)營者集中監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指導(dǎo)性文件,對提升經(jīng)營者集中常態(tài)化監(jiān)管水平具有重要意義。

經(jīng)營者集中審查是一項事前反壟斷監(jiān)管制度,旨在防止經(jīng)營者通過經(jīng)營者集中排除、限制相關(guān)市場競爭。2022年修改的反壟斷法提出,要引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。近年來,隨著經(jīng)營者集中監(jiān)管不斷深入推進,企業(yè)依法申報意識顯著增強,但部分企業(yè)特別是中小規(guī)模企業(yè)在合規(guī)認識和能力建設(shè)方面還存在不足,加強合規(guī)指導(dǎo)的需求較為強烈。

據(jù)中國市場監(jiān)管部門介紹,《指引》聚焦經(jīng)營者集中監(jiān)管特點以及企業(yè)合規(guī)需求,從合規(guī)風險、合規(guī)管理、合規(guī)保障等方面為企業(yè)提供信息參考。企業(yè)可據(jù)經(jīng)營規(guī)模、管理模式、集中頻次、合規(guī)體系等自身情況,建立健全內(nèi)部合規(guī)管理制度,增強合規(guī)管理能力。

作為推進常態(tài)化監(jiān)管的重要舉措,《指引》提出市場監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)合規(guī)情況并給予必要支持,同時開展宣傳和培訓(xùn)?!吨敢分卦趯崿F(xiàn)合規(guī)效果,不強制要求企業(yè)單獨建立經(jīng)營者集中合規(guī)制度,避免增加額外合規(guī)成本?!吨敢烦浞挚紤]不同類型企業(yè)管理模式的差異性以及從事投資并購的頻繁程度,在合規(guī)建設(shè)方面給予企業(yè)足夠靈活度?!吨敢肥状我氚咐f明,幫助企業(yè)更好理解投資并購各環(huán)節(jié)可能面臨的合規(guī)風險。

市場監(jiān)管部門透露,下一步將聯(lián)合多方力量開展合規(guī)宣傳和培訓(xùn),適時遴選推廣合規(guī)典型案例,在全社會營造競爭合規(guī)的良好氛圍。同時,建立健全經(jīng)營者集中合規(guī)評價體系、風險預(yù)警提示機制以及常態(tài)化溝通機制,更好服務(wù)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 經(jīng)營者 企業(yè) 監(jiān)管 反壟斷

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