建立征信體系，對于識別和監(jiān)測信用風(fēng)險、激勵借款人按時償還債務(wù)和履約、促進金融經(jīng)濟發(fā)展、完善社會信用體系建設(shè)等具有重要作用。近年來，我國征信法規(guī)制度逐步建立，但一直缺少一部具有頂層設(shè)計功能的基本法。鑒于此，有關(guān)征信立法的呼聲不斷，建議加快相關(guān)立法進程，完善征信管理制度。

目前，我國已經(jīng)出臺《征信業(yè)管理條例》《征信機構(gòu)管理辦法》《征信業(yè)務(wù)管理辦法》以及一系列配套制度，形成了我國征信業(yè)的基礎(chǔ)法規(guī)制度框架，為制定專門的上位法奠定了基礎(chǔ)。同時，近些年來，民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等法律的相繼出臺也為征信專門立法提供了充分借鑒和參考依據(jù)。

今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出制定征信法的議案，建議加緊出臺征信法，填補征信業(yè)的法律空白。議案認(rèn)為，當(dāng)前，對征信信息主體權(quán)益保護的相關(guān)規(guī)定散落在不同的法律法規(guī)中，尚未形成統(tǒng)一和完整的保護體系，侵害信息主體權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，亟需進一步在法律層面對征信全過程作出回應(yīng)，形成“法律+行政法規(guī)+規(guī)章及配套制度”的征信法律法規(guī)體系。

議案建議，制定征信法，調(diào)控或管理征信機構(gòu)、信息提供者、信息使用者及信息主體在征信活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系，明確金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的法定地位，促進社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)。征信法應(yīng)堅持征信法定原則，包括監(jiān)管法定和內(nèi)容法定。同時，調(diào)控適度，公私兼顧。征信立法應(yīng)約束公權(quán)力、保障私權(quán)利，充分調(diào)動有為政府和有效市場兩個方面的積極性，確保征信的社會效益和市場效益相統(tǒng)一，保障資源優(yōu)化配置。

議案同時建議，征信法應(yīng)當(dāng)重點考慮幾個方面的內(nèi)容，包括明確征信機構(gòu)準(zhǔn)入和管理。在法律層面明確信用信息采集、整理、保存、加工、提供和使用等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)則，支持征信科技在征信領(lǐng)域應(yīng)用，提升征信效率；突出保護信息主體合法權(quán)益。明確信息主體的基本權(quán)利，如同意權(quán)、知情權(quán)、查詢權(quán)、被遺忘權(quán)等。同時，完善侵權(quán)救濟規(guī)則，增設(shè)征信侵權(quán)行為的制裁及賠償制度，細化征信異議、投訴、訴訟的法律程序，構(gòu)建全方位的征信救濟體系。

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【來源：許昌審計】

關(guān)鍵詞： 信息主體 社會信用體系 管理辦法