“五一”小長假要來啦,平潭推出旅游消費(fèi)投訴“先行墊付、代位追償”機(jī)制,給您撐腰,放心來玩,不怕有坑。
22日,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)召開旅游消費(fèi)投訴“先行墊付、代位追償”制度發(fā)布會(huì),在全省率先推出由執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政法主管部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)共建協(xié)同合作機(jī)制的創(chuàng)新舉措。
實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消保處副處長陳江璐介紹,旅游消費(fèi)投訴“先行墊付、代位追償”機(jī)制主要是為了解決當(dāng)前旅游消費(fèi)糾紛面臨的痛點(diǎn)和難點(diǎn),如外地來嵐游客遇到涉旅消費(fèi)方面的糾紛時(shí),通常無法耗費(fèi)大量的時(shí)間、金錢、精力來維權(quán),對(duì)于行政調(diào)解單位而言,因?yàn)樾姓{(diào)解不具有強(qiáng)制力,如果調(diào)解不成,消費(fèi)者只能通過訴訟等途徑解決。
有了這一新機(jī)制之后,游客遇到旅游消費(fèi)糾紛時(shí),將由實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等投訴承辦單位先行調(diào)解,調(diào)解不成的,由實(shí)驗(yàn)區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)(以下簡稱“平潭消協(xié)”)對(duì)符合條件的投訴人先行支付墊付款,征得投訴人同意取得代位權(quán),之后免費(fèi)負(fù)責(zé)開展代位追償,追償未果的,行使民事訴訟權(quán)進(jìn)行追償。實(shí)驗(yàn)區(qū)政法工作部將提供法律服務(wù)支持,實(shí)驗(yàn)區(qū)法院受理平潭消協(xié)依追償程序而提起的旅游消費(fèi)糾紛訴訟,建立快速辦理通道,提升旅游糾紛審判質(zhì)量、效率和司法公信力。
“申請(qǐng)先行墊付需滿足幾個(gè)條件,旅游消費(fèi)糾紛發(fā)生地須在平潭;旅游經(jīng)營者企業(yè)住所地或經(jīng)營地需在區(qū)內(nèi);糾紛事實(shí)清楚,證據(jù)充分,先行墊付最高限額為1萬元?!标惤凑f,如果投訴人已獲得被投訴人或第三方賠償?shù)?,消費(fèi)爭議事項(xiàng)需經(jīng)過第三方提供專業(yè)技術(shù)鑒定的,出現(xiàn)群體性事件等情況,不適用該機(jī)制。
實(shí)驗(yàn)區(qū)法院黨組成員陳興表示,該機(jī)制由實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、法院、政法工作部、消協(xié)4家單位共同研究制定,提出的以“墊付”替“賠付”舉措,屬全省首創(chuàng)?!拔覀冞€制定了‘協(xié)同合作機(jī)制’,建立專門通道,案件統(tǒng)一受理,指定業(yè)務(wù)庭來辦理,涉及案件判決以后,我們也將指定一個(gè)團(tuán)隊(duì)全過程處理。”陳興說。
接下來,讓我們?cè)敿?xì)了解《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游消費(fèi)投訴“先行墊付、代位追償”暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則。
《辦法》及細(xì)則出臺(tái)的背景
當(dāng)前,旅游消費(fèi)已成為居民日常消費(fèi)的熱點(diǎn),但尚未成熟的旅游市場(chǎng)與消費(fèi)者對(duì)美好旅游的向往,存在一些差距,避免不了產(chǎn)生一些糾紛。游客在“異地消費(fèi)維權(quán)”中,往往需要耗費(fèi)大量時(shí)間、金錢、精力來處理糾紛;而常規(guī)調(diào)解不具備強(qiáng)制力,訴訟維權(quán)又費(fèi)時(shí)費(fèi)力,以致不少糾紛不了了之,給旅游消費(fèi)者帶來巨大的困擾,也給旅游目的地帶來負(fù)面影響。
為更好地維護(hù)來嵐游客合法權(quán)益,提升旅游服務(wù)品質(zhì),結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游品質(zhì)提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)部署,聚焦旅游消費(fèi)維權(quán)可能發(fā)生的痛點(diǎn)、難點(diǎn),創(chuàng)新旅游消費(fèi)維權(quán)新模式,試行旅游投訴“先行墊付、代位追償”。
《辦法》及細(xì)則的主要內(nèi)容
“先行墊付、代位追償”是指涉及旅游投訴調(diào)解未果的,根據(jù)投訴承辦單位作出的調(diào)解意見,由區(qū)消協(xié)征得投訴人同意取得代位權(quán),先行支付投訴人墊付款。區(qū)消協(xié)墊付后,免費(fèi)負(fù)責(zé)開展代位追償,對(duì)追償未果的,行使民事訴訟權(quán)進(jìn)行追償,屆時(shí)法院將啟動(dòng)快審機(jī)制。
為確保旅游消費(fèi)投訴“先行墊付、代位追償”機(jī)制能夠高效運(yùn)行,《辦法》及細(xì)則明晰了適用的范圍,規(guī)范了墊付追償?shù)某绦?,明確了部門的職責(zé):
一是明晰范圍?!掇k法》及細(xì)則明晰了追償機(jī)制的適用范圍及不適用情形。適用先行墊付機(jī)制須同時(shí)具備旅游消費(fèi)地、經(jīng)營者所在地都在平潭,且糾紛事實(shí)清楚,證據(jù)充分,責(zé)任明確的情形;同時(shí),還界定了5種不適用情形,如投訴人已獲得賠償、需第三方鑒定、群體性事件、不可抗力等。
二是規(guī)范程序。共涉及兩方面的程序,一是先行墊付程序方面,投訴人可自由選擇線上或者線下申請(qǐng)(“暢游平潭”平臺(tái)尚未開通線上申請(qǐng),目前僅支持線下辦理),區(qū)消協(xié)收到符合規(guī)定的材料后,可根據(jù)《調(diào)解意見書》明確的金額,將先行墊付款轉(zhuǎn)入到投訴人賬戶,先行墊付款最高限額為1萬元;二是資金追償程序方面,先行墊付發(fā)生后,經(jīng)催告被投訴人10個(gè)工作日內(nèi)未將先行墊付款轉(zhuǎn)至區(qū)消協(xié)專項(xiàng)資金賬戶的,區(qū)消協(xié)提起民事訴訟,并由法院啟動(dòng)旅游糾紛快審機(jī)制。
三是明確職責(zé)?!掇k法》明確了相關(guān)部門在先行墊付機(jī)制運(yùn)作中的主要職責(zé)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)機(jī)制建立、完善、運(yùn)行以及專項(xiàng)資金監(jiān)管等工作,負(fù)責(zé)具體的糾紛調(diào)解工作,協(xié)同區(qū)人民法院建立旅游糾紛快審機(jī)制;區(qū)政法工作部會(huì)同區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)追償中提供“值班律師”服務(wù)支持;區(qū)消協(xié)作為追償機(jī)制的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)“先行墊付、代位追償”機(jī)制的具體實(shí)施;區(qū)財(cái)金局負(fù)責(zé)機(jī)制運(yùn)行所需50萬資金的保障。
《辦法》及細(xì)則的主要亮點(diǎn)
一是為民分憂解難題。先行墊付機(jī)制的實(shí)施,著力解決化解游客消費(fèi)維權(quán)的煩心事、揪心事,有效化解消費(fèi)維權(quán)成本過高問題,轉(zhuǎn)為行政部門或者公益組織承擔(dān)維權(quán)費(fèi)用,體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念。
二是便捷高效可操作。先行墊付機(jī)制的實(shí)施,將為游客搭建簡明、快捷、權(quán)威的維權(quán)通道,游客可自行選擇線上或者線下辦理方式,快速處置旅游消費(fèi)糾紛,助力實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游服務(wù)品質(zhì)提檔升級(jí)。
三是省時(shí)省錢省精力。先行墊付機(jī)制的實(shí)施,有效破解游客“異地維權(quán)”時(shí)間長、程序復(fù)雜的矛盾,避免了游客為解決消費(fèi)糾紛而滯留,有效降低維權(quán)成本。
《辦法》及細(xì)則的重要意義
旅游消費(fèi)投訴“先行墊付、代位追償”機(jī)制的實(shí)施,符合實(shí)驗(yàn)區(qū)當(dāng)前旅游品質(zhì)提升工作,拓寬了實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游消費(fèi)爭議解決渠道,降低了消費(fèi)者維權(quán)成本,保障了旅游消費(fèi)者合法權(quán)益,給游客帶來更好地體驗(yàn)感,有助于提升實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游品質(zhì),有效解決旅游消費(fèi)維權(quán)成本過高問題,為消費(fèi)者營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,讓消費(fèi)者買得放心、用得舒心,全力助推國際旅游島品質(zhì)提升。
關(guān)鍵詞: 代位追償 消費(fèi)投訴 維權(quán)成本
- 全球熱門:飛天圓夢(mèng)|靜待夢(mèng)天,中國空間站在軌建造收官在即
- 飛天圓夢(mèng)|“夢(mèng)天”已就位!楊利偉動(dòng)情講述“初代”航天人故事
- 對(duì)標(biāo)保時(shí)捷Taycan?大眾中國功勛蘇偉銘親自下場(chǎng)造車
- 環(huán)球速遞!被人忽視的線下市場(chǎng),隱藏著雙11的另一個(gè)流量密碼
- 環(huán)球熱頭條丨抖音還差一個(gè)雙11購物節(jié)
- 【天天新要聞】中銀證券給予珀萊雅買入評(píng)級(jí) 強(qiáng)品牌力、全渠道布局推動(dòng)Q3業(yè)績高增長
- 焦點(diǎn)簡訊:鴨脖狂奔,絕味失寵
- 天天觀天下!做不了山姆,永輝轉(zhuǎn)身向盒馬?
- 安信證券給予紫燕食品增持評(píng)級(jí) 成本壓力仍然較大 看好公司全國化進(jìn)程
- 天天新消息丨鄭州銀行前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于本行股東的凈利潤34.03億元 同比增長2.15%
- 世界快資訊:中鋼協(xié):加快落實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃
- 世界短訊!俄方稱暫時(shí)無法確認(rèn)繼續(xù)履行黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議的條件
- 世界聚焦:美媒:近八成美國人認(rèn)為國家已“失控” 多數(shù)民眾給現(xiàn)狀差評(píng)
- 新華全媒+丨天津:適老化改造改出“暖心窩”
- 環(huán)球精選!媒體評(píng)述:夢(mèng)天實(shí)驗(yàn)艙整裝待發(fā) 中國空間站在軌建造邁向收官
- 全球觀察:捷報(bào)連連!多條高鐵建設(shè)取得新進(jìn)展!
- 世界通訊!飛天圓夢(mèng)丨太空“新房”來了!中國人自己的太空實(shí)驗(yàn)室將建成
- 秋季女性白癜風(fēng)患者更需注意這些事情!
- 廣州新增病例大部分在隔離觀察或管控區(qū)域中發(fā)現(xiàn)
- 凱格精機(jī):接受南方基金等機(jī)構(gòu)調(diào)研
- 北京石景山開展冬季供暖前特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查
- 陜西延安:開展兒童化妝品專項(xiàng)檢查 規(guī)范化妝品市
- 北京海淀開展商品條碼專項(xiàng)監(jiān)督檢查 努力打造穩(wěn)定
- 金華推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷治理顯成效 培育放心消費(fèi)直
- 北京延慶對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展格式條款專項(xiàng)檢查 做好市
- 北京海淀開展電動(dòng)自行車整治夜查行動(dòng) 全力保障轄
- 江蘇昆山全力規(guī)范大閘蟹市場(chǎng)秩序 營造安全放心消
- 福建寧化開展“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)檢查 保障
- 北京懷柔:開展市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查 督導(dǎo)各類經(jīng)
- 天津河?xùn)|:多措并舉推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)工作 助力轄
- 1 全球熱門:飛天圓夢(mèng)|靜待夢(mèng)天,中國空間站在軌建造
- 2 飛天圓夢(mèng)|“夢(mèng)天”已就位!楊利偉動(dòng)情講述“初代”
- 3 對(duì)標(biāo)保時(shí)捷Taycan?大眾中國功勛蘇偉銘親自下場(chǎng)造車
- 4 環(huán)球速遞!被人忽視的線下市場(chǎng),隱藏著雙11的另一個(gè)
- 5 環(huán)球熱頭條丨抖音還差一個(gè)雙11購物節(jié)
- 6 【天天新要聞】中銀證券給予珀萊雅買入評(píng)級(jí) 強(qiáng)品牌
- 7 焦點(diǎn)簡訊:鴨脖狂奔,絕味失寵
- 8 天天觀天下!做不了山姆,永輝轉(zhuǎn)身向盒馬?
- 9 安信證券給予紫燕食品增持評(píng)級(jí) 成本壓力仍然較大
- 10 天天新消息丨鄭州銀行前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于本行股東的