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發(fā)改委明確今年繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)量 2022-04-21 06:01:10  來源:第一財(cái)經(jīng)

發(fā)改委明確今年繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)量

作者: 祝嫣然

國家發(fā)改委今年將繼續(xù)開展全國粗鋼產(chǎn)量壓減工作,引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋4月19日表示,將在重點(diǎn)區(qū)域上突出壓減京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域粗鋼產(chǎn)量,在重點(diǎn)對象上突出壓減環(huán)??冃讲睢⒑哪芨?、工藝裝備水平相對落后的粗鋼產(chǎn)量,目標(biāo)就是確保實(shí)現(xiàn)2022年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降。

2021年,在鋼材需求旺盛的背景之下,國家首次提出要壓減全年粗鋼產(chǎn)量。這個被鋼鐵行業(yè)認(rèn)為非常艱巨的任務(wù)在2021年底如期完成。2021年全國粗鋼產(chǎn)量為10.33億噸,同比下降3%,減量近3000萬噸。

2022年初,關(guān)于今年是否要繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)量的討論一直不斷。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對第一財(cái)經(jīng)分析,國家明確繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)量,將之前的市場觀望落到了政策實(shí)際壓產(chǎn)目標(biāo)上。在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨成本高企、需求偏弱、供給恢復(fù)、盈利收縮的局面下,產(chǎn)量政策方向明確對鋼鐵行業(yè)脫離窘境有著積極的意義。

多位業(yè)內(nèi)專家分析,繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)量體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,有助于改善市場預(yù)期,提振市場信心??梢跃徑夤?yīng)壓力,促使原料成本回歸理性,改善鋼鐵企業(yè)盈利空間。在市場機(jī)制約束下,鋼鐵行業(yè)將在綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。

提振市場信心

為保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,鞏固好粗鋼產(chǎn)量壓減成果,2022年,國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)開展全國粗鋼產(chǎn)量壓減工作,引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院院長張龍強(qiáng)表示,連續(xù)調(diào)控粗鋼產(chǎn)量是政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的體現(xiàn),是進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固粗鋼產(chǎn)量壓減成果的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

王國清告訴第一財(cái)經(jīng)記者,粗鋼產(chǎn)量壓減的延續(xù)實(shí)施,有助于行業(yè)更加良性健康發(fā)展。當(dāng)前,整體鋼鐵需求偏弱,房地產(chǎn)用鋼需求仍舊承壓,疫情多發(fā)、封控加嚴(yán)影響工程及生產(chǎn)進(jìn)度,實(shí)際建筑項(xiàng)目采購需求有所延后,制造業(yè)用鋼需求也存下行壓力。在此背景下,粗鋼產(chǎn)量壓減有助于改善市場預(yù)期,提振市場信心。

一季度,在京津冀錯峰生產(chǎn)、冬奧會、兩會等限產(chǎn)約束下,我國粗鋼產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了同比減量。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年1~3月,我國粗鋼產(chǎn)量24338萬噸,同比下降10.5%;按照統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量測算一季度粗鋼產(chǎn)量減量為2855萬噸;3月份粗鋼日產(chǎn)284.8萬噸,這是在京津冀取暖季錯峰生產(chǎn)限制結(jié)束半月復(fù)產(chǎn)恢復(fù)的結(jié)果。

王國清分析,粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)的明確,有助于緩解供應(yīng)壓力。今后如果沒有粗鋼產(chǎn)量壓減政策的硬性約束,4月份粗鋼日產(chǎn)或?qū)⑸仙?00萬噸左右,對目前需求偏弱的市場來說,供應(yīng)端的壓力將會上升。

粗鋼產(chǎn)量壓減延續(xù),還將對原料端需求產(chǎn)生抑制,有助于原料成本回歸理性,鋼鐵企業(yè)盈利改善。

發(fā)揮市場機(jī)制作用

“在2021年鋼鐵行業(yè)開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作之初,社會上存在一些質(zhì)疑,產(chǎn)能產(chǎn)量雙控是否符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則?!睆堼垙?qiáng)說,“十四五”開始實(shí)施的產(chǎn)能產(chǎn)量雙控政策是基于鋼鐵行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)需要,發(fā)揮市場機(jī)制作用,統(tǒng)籌考慮全國產(chǎn)能、產(chǎn)量情況,進(jìn)一步分區(qū)域分類調(diào)控,避免“一刀切”,將有效推動各區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

王國清表示,在市場機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)約束下,鋼鐵行業(yè)將在綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)力,加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。

中鋼協(xié)4月19日晚發(fā)文表示,當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的主要任務(wù)是,在有限的市場需求下如何保持供需的平衡。鋼鐵行業(yè)要適時調(diào)整生產(chǎn)強(qiáng)度,建立市場供需的新平衡。企業(yè)要在提高供給質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、加快超低排放改造上下功夫。

張龍強(qiáng)認(rèn)為,如果鋼鐵行業(yè)連續(xù)調(diào)控粗鋼產(chǎn)量3年,即便2024年以后不再繼續(xù)調(diào)控,隨著能效提升和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降,鋼鐵行業(yè)碳排放總量將低于2020年或與之持平。

關(guān)鍵詞: 市場信心 國家發(fā)改委 同比下降

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