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河南漯河提高監(jiān)管精準(zhǔn)度靶向性 規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為 2022-03-23 13:33:14  來源:中國市場監(jiān)管報(bào)

對(duì)信用好的企業(yè)降低抽查比例和頻次,對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)提高抽查比例和頻次。2021年,河南省漯河市組織開展“雙隨機(jī)”抽查342次,問題發(fā)現(xiàn)率由之前的21%提高到47%。這是該市實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和靶向產(chǎn)生的直接效果。

“1+1”雙系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。該市開發(fā)運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管兩套系統(tǒng)臺(tái)。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)設(shè)置5個(gè)模塊,賦予7項(xiàng)功能,根據(jù)企業(yè)信息和評(píng)價(jià)指標(biāo),自動(dòng)評(píng)判加減分和評(píng)級(jí),動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并自動(dòng)分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),實(shí)時(shí)預(yù)警。2021年,該系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信息11563條,及時(shí)推送給基層監(jiān)管人員。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)兩個(gè)系統(tǒng)臺(tái)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)檢查公示結(jié)果在信用風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí)參考使用,企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在確定抽查對(duì)象比例時(shí)參考使用。

多維度立體化歸集信息。該市建立“橫向+縱向”“線上+線下”“靜態(tài)+動(dòng)態(tài)”的信息收集工作模式,完善“以部門間信息交換共享、省市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)返還為主要來源,以網(wǎng)絡(luò)抓取、基層錄入、日常收集為有效補(bǔ)充”的常態(tài)化信息采集機(jī)制。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)自動(dòng)分析所采集到的信息,根據(jù)9種加分情形、30種扣分情形,為全市58354家企業(yè)信用狀況“畫像”。

動(dòng)態(tài)化分類檢查。該市制定《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管暫行辦法》。“雙隨機(jī)”抽查時(shí)設(shè)置不同比例,開展定向抽查、差異化監(jiān)管,做到對(duì)誠信經(jīng)營者“無事不擾”,對(duì)違法失信者“無處不在”。

聯(lián)合懲戒樹立監(jiān)管權(quán)威。該市在優(yōu)秀企業(yè)推選、市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、銀行貸款、招投標(biāo)等工作中,將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果作為重要參考,倒逼企業(yè)更加重視誠信守法。同時(shí),為失信企業(yè)提供信用修復(fù)機(jī)會(huì),動(dòng)態(tài)調(diào)整信用等級(jí),增強(qiáng)企業(yè)提升信用等級(jí)信心。去年,在該市開展的“信用貸”“暖企行動(dòng)”中,154家信用企業(yè)作為優(yōu)先扶持對(duì)象被推送給銀行,拿到了1.21億元的扶持貸款。

漯河市監(jiān)管方式的變革,帶來雙向利好。一方面,節(jié)約行政資源,提高了監(jiān)管效能和市場監(jiān)管治理能力;另一方面,規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化和“萬人助萬企”活動(dòng)走深走實(shí)。

關(guān)鍵詞: 監(jiān)管執(zhí)法 監(jiān)管精準(zhǔn)度 河南漯河 企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)

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