10月25日,由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),一共十五條重磅措施,旨在全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù),推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
(資料圖片)
圍繞“優(yōu)化投資環(huán)境,擴(kuò)大外商投資流入”,《措施》指出,要做好2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)工作,確保新開(kāi)放措施及時(shí)落地,盡快將開(kāi)放政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的外資項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇。
在“加強(qiáng)投資服務(wù)”方面,《措施》明確,在做好疫情防控前提下,便利跨國(guó)公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。用好用足中外人員往來(lái)“快捷通道”。
為了給外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持,《措施》支持符合條件的企業(yè),在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市,在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌,以及發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行融資?!洞胧愤€鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資,并給予稅收優(yōu)惠。
商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平介紹,從過(guò)去多年引入外資的實(shí)踐來(lái)看,從稅收到外商投資登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入再到目前可以讓外資參與標(biāo)準(zhǔn)制定、參與政府采購(gòu),這些都是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)對(duì)其國(guó)民待遇的表現(xiàn),而這一次《措施》提出允許外資在A股上市,其實(shí)是在過(guò)去已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步給到外資金融層面的國(guó)民待遇。這樣做有利于外資增強(qiáng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心,改善他們對(duì)中國(guó)未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)期,同時(shí)也能夠強(qiáng)化我國(guó)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),以便壯大其服務(wù)實(shí)體的功能。
此外,瞄準(zhǔn)“制造業(yè)”成為一個(gè)亮眼的關(guān)鍵詞。在“引導(dǎo)投資方向,提升外商投資質(zhì)量”方面,《措施》提出,要優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),加快外商投資綠色低碳升級(jí),引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,推動(dòng)跨國(guó)公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。
根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù),今年前8個(gè)月,我國(guó)實(shí)際使用外資8927.4億元,按照可比口徑同比增長(zhǎng)16.4%。從行業(yè)來(lái)看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)了33.6%,而從區(qū)域分布看,東部、中部、西部地區(qū)分別增長(zhǎng)了14.3%、27.6%和43%。
張建平認(rèn)為,國(guó)家層面這一布局和引導(dǎo),對(duì)于中國(guó)目前加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),發(fā)揮中國(guó)作為全球最大的制造業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)是非常有幫助的。比如說(shuō),很多外資企業(yè)在中國(guó)投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)提供先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)以及更好的技術(shù)研發(fā)投入來(lái)和中國(guó)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技、公平競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí),中國(guó)作為全球獨(dú)一無(wú)二擁有近乎全產(chǎn)業(yè)鏈體系的國(guó)家,這一布局一方面有利于鞏固這種優(yōu)勢(shì)并保障全產(chǎn)業(yè)鏈更好運(yùn)行,另一方面,外資作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要紐帶,也是當(dāng)下中國(guó)積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)之一。
目前國(guó)家層面已推出五批33個(gè)重大外資項(xiàng)目,總投資約1380億美元,其中有不少都已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。數(shù)據(jù)顯示,重大外資項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯:今年前七個(gè)月,全國(guó)合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)到外資668.5億美元,同比增長(zhǎng)35%,占我國(guó)同期實(shí)際使用外資比重達(dá)53.9%。在二十大新聞中心的首場(chǎng)記者招待會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,將推出第六批重大外資項(xiàng)目,并在中央層面給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能耗等政策的支持。
(看看新聞Knews編輯 黃艷琳)
關(guān)鍵詞: 國(guó)民待遇 國(guó)家發(fā)改委 全產(chǎn)業(yè)鏈
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