繼菲律賓外長馬納羅近期表示菲方愿意重啟同中國的南海石油和天然氣聯(lián)合開發(fā)談判后，正在美國紐約參加聯(lián)大會(huì)議的菲律賓總統(tǒng)馬科斯再次提及菲方的這一意愿。馬科斯稱此舉是為了擴(kuò)大菲律賓的能源來源，同時(shí)建設(shè)可再生能源的能力。

菲律賓欲在南海問題上保持平衡

【資料圖】

中菲之間關(guān)于南海油氣聯(lián)合開發(fā)的談判幾經(jīng)反復(fù)：2020年秋，雙方重啟了自2014年后暫停數(shù)年的相關(guān)協(xié)商，今年6月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特在下臺(tái)前夕下令停止該談判，但兩個(gè)月過后，新任菲律賓外長馬納羅透露，菲方有意愿重啟這一談判。

馬科斯在今年6月底正式就任菲律賓總統(tǒng)后，曾多次表示將延續(xù)前總統(tǒng)杜特爾特的南海政策。他在接待應(yīng)邀來訪的中國外長王毅時(shí)說，南海問題不是菲中關(guān)系的主流，不應(yīng)限制和妨礙雙方合作。此后不久，馬科斯還指示交通部就中國援建菲律賓的鐵路項(xiàng)目重啟談判。

據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，中菲雙邊貿(mào)易額同比增長12.4%，快于同期中國對(duì)外貿(mào)易的平均增速和中國與東盟貿(mào)易的平均增速。中國已連續(xù)6年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴。

當(dāng)然在親自表態(tài)要重啟雙方的油氣聯(lián)合開發(fā)談判的同時(shí)，馬科斯也強(qiáng)調(diào)，盡管菲中雙方無法就聯(lián)合開發(fā)油氣適用哪國法律達(dá)成共識(shí)，但雙方會(huì)持續(xù)探索達(dá)成協(xié)議的途徑。

對(duì)此，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究員胡波認(rèn)為，菲方此時(shí)提出重啟談判，更多的是表明一種政治姿態(tài)，也就是要維持跟中國的友好合作關(guān)系，保持中菲關(guān)系穩(wěn)定。但具體來看，重啟談判的過程中還有很多技術(shù)性的問題有待解決，中菲油氣聯(lián)合開發(fā)的道路依舊比較曲折。

北約有能力介入南海嗎？

值得注意的是，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日在聯(lián)合國大會(huì)召開的間隙，美國總統(tǒng)拜登與菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行了會(huì)晤，這是兩人上臺(tái)后進(jìn)行的首次會(huì)面，也是美菲兩國總統(tǒng)自2017年以來的首次面對(duì)面交談。

根據(jù)白宮會(huì)后發(fā)布的簡報(bào)稱，雙方討論了南海局勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)要和平解決爭端，維護(hù)南海航行和航空自由。此外，拜登重申“美國對(duì)菲律賓的防衛(wèi)承諾堅(jiān)如磐石”。

不過據(jù)會(huì)談現(xiàn)場視頻顯示，南海問題是由拜登挑起的，馬科斯則回應(yīng)稱，菲律賓和南海域內(nèi)國家樂見美方為維護(hù)地區(qū)和平發(fā)揮積極作用。

一段時(shí)間以來，美方屢屢以所謂南海航行自由等向中方發(fā)難，而在這次聯(lián)大期間，俄羅斯外長拉夫羅夫說：“北約的下一道防線可能會(huì)設(shè)在南?！?。對(duì)此胡波表示，這個(gè)防線不可能是一個(gè)軍事防線，更多的是外交和政治方面。因?yàn)楸奔s在亞太地區(qū)并沒有太多的力量，它的防御重心依然是在歐洲。目前在俄烏沖突的大背景下，北約有多少力量能夠投入到亞太地區(qū)，甚至是介入南海事務(wù)，還得打一個(gè)很大的問號(hào)。胡波指出，對(duì)于北約推進(jìn)防線的軍事價(jià)值，中方無需夸大，當(dāng)然從外交政策方面，北約會(huì)越來越強(qiáng)調(diào)它與亞太地區(qū)的關(guān)系。

馬科斯政府在中美間“玩平衡”或面臨挑戰(zhàn)

隨著美國印太戰(zhàn)略的推進(jìn)，作為美國的軍事盟國，菲律賓難免會(huì)受到美方的施壓。前不久菲方就有表示可以有條件的恢復(fù)美國駐軍。

胡波認(rèn)為，馬科斯政府在處理與中美之間的關(guān)系時(shí)，策略非常明確。一方面是，在經(jīng)濟(jì)上加大對(duì)中國的依靠及合作，尤其是馬科斯對(duì)中方加大其基礎(chǔ)設(shè)施的投資抱有很大期待。另一方面，在軍事安全上加大對(duì)美國的依賴，特別是對(duì)美菲軍事合作開綠燈。表明上看，馬科斯政府的這一“平衡術(shù)”玩得很好，但這對(duì)菲律賓來說，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的走向與安全關(guān)系的走向是背離的，未來勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)矛盾和摩擦。胡波指出，對(duì)剛上臺(tái)的馬科斯來講，要維護(hù)這樣的一個(gè)平衡關(guān)系，的確是他必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。

（看看新聞Knews記者 李瑤 舒克）

關(guān)鍵詞： 亞太地區(qū) 菲律賓總統(tǒng)