近日，廣東湛江一位年輕母親的遭遇引發(fā)網(wǎng)友熱議。她抱著不足一歲的嬰兒在南橋車站乘車時，被工作人員攔下，被要求給嬰兒購買全價車票。女子表示不理解并拒絕，雙方隨即發(fā)生口角。女子認為，1.2米以下兒童乘車免票已經(jīng)是常識，更何況是不滿1歲的嬰兒。車站方面則回應(yīng)稱，這并非工作人員個人行為，而是根據(jù)交通運輸部的規(guī)定，每十位乘客才能有一個免票兒童的名額。而當天，這位母親乘坐的車輛是9座的，不滿足免票規(guī)定。

9月1日上午，記者致電廣東湛江南橋車站，得知當事工作人員因態(tài)度不好而被批評。此外，湛江客運集團工作人員表示，雖然大多數(shù)客運車輛的兒童免票數(shù)量都可以滿足乘客的需求，但是南橋站工作人員提到的規(guī)定，的確是通行做法。無論是大人還是小孩，只要超出核載人數(shù)，就算是超載了。

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那么，這僅僅是湛江的做法嗎？記者電話采訪了上海、北京、廣州等城市的多個長途汽車站。工作人員都表示，目前運營的大多是40座及以上車輛，類似案例未曾遇過。不過，“根據(jù)核定載客人數(shù)，10%的兒童可以享受免票”，確實有這一規(guī)定。

記者查閱文件發(fā)現(xiàn)，車站方面所說的規(guī)定，出處是2020年9月起施行的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第四十條。其中指出：嚴禁營運客車超載運行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

業(yè)內(nèi)人士表示，這條規(guī)定是針對超載而出臺的。在交通運輸管理層面，超載的界定是以座位數(shù)計算的，兒童多是抱在手上，因此不構(gòu)成超載；但在交警部門執(zhí)法層面，超載是以人頭數(shù)計算的，會對超額售票的營運客車進行處罰。由此可見，此次事件中，車站的做法無可非議，畢竟，控制超載是車站的法定義務(wù)。

另一個值得注意的是，相關(guān)規(guī)定中兒童免票也有個限制條件，就是“除9座及以下客車外”。也就是說，9座以內(nèi)的客車，不在優(yōu)惠之列，而涉事車輛恰好僅有9個座位，也讓工作人員的“較真”更有依據(jù)。

在許多人印象中，嬰兒免票、兒童半價票，已經(jīng)約定俗成，而且有法可依?！段闯赡耆吮Ｗo法》規(guī)定，城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。交通運輸部《汽車運價規(guī)則》中也明確指出：身高1.2米以下、不單獨占用座位的兒童乘車免票，身高1.2-1.5米的兒童乘車購買兒童票。

不過，事實上，兒童乘車優(yōu)惠并非適用于所有的交通工具。比如，火車可以無座站票，而汽車不行；再比如，同樣都是公路網(wǎng)，營運客車和普通公交車也不一樣。營運汽車按人頭計算，哪怕是抱在懷里的嬰兒也算在乘客數(shù)里，而城市里的普通公交車則按另一套辦法核定載客數(shù)。

在特約評論員谷松看來，此次事件之所以引發(fā)廣泛爭議，主要是因為多數(shù)人對相關(guān)規(guī)定都不了解。正如上海等城市長途客運站工作人員在接受采訪時所說的，9座以下客車比較少見，兒童乘客人數(shù)超過核載人數(shù)10%的情況也不經(jīng)常發(fā)生?；蛘呒词拱l(fā)生了，有車站工作人員沒有嚴格按規(guī)定執(zhí)行，因此并不廣為人知。但是既然相關(guān)規(guī)定是存在的，而且車站的確是按照規(guī)定在執(zhí)行，那么其做法就不能說是錯的。不過，如果在乘客提出異議的時候，車站方面能夠做好咨詢、政策解讀工作，就可能避免后面的口角和糾紛。而這其實也是車站的工作內(nèi)容之一。

谷松同時表示，對兒童乘車給予優(yōu)惠，體現(xiàn)的是對母嬰等特殊群體的權(quán)益保障，不能單純地從成本和利益角度進行考量。在日常生活中將兒童福利、兒童優(yōu)待政策落到實處，不僅是文明社會的共識，還能切實提升人民群眾的幸福感。反過來說，兒童坐車買票也不是不可以，但是相應(yīng)的服務(wù)也要跟上。如果車站在賣票的同時，能給兒童提供合適的座位或安全座椅，相信家長們也會更加安心和放心，糾紛自然也會減少很多。

（看看新聞Knews記者：金梅 阮麗 周緹）

關(guān)鍵詞： 工作人員 載客人數(shù) 交通運輸部