連日來，公攤面積的話題引發(fā)熱議，"取消公攤面積"頻頻登上熱搜。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳在答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員王鳳華《關(guān)于規(guī)范房屋"公攤面積"的提案》時稱，委員提出的在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計價依據(jù)，對維護老百姓切身利益具有積極的作用，可以減少購房過程中的矛盾糾紛，因此將取消"公攤面積"的建議列為近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。這一消息被視作取消公攤有望進入決策程序的重大進展。

(相關(guān)資料圖)

內(nèi)蒙古住建廳在回復(fù)中稱，由于以建筑面積作為商品房銷售的計價依據(jù)，已經(jīng)實施多年，并且已有法律法規(guī)確認，如果改革計價依據(jù)，首先必須修改完善相關(guān)配套制度，明確套內(nèi)建筑面積的概念及計價方式，實施的難度較大，周期較長。

事實上，這幾年因公攤面積引發(fā)的爭議時有發(fā)生，就在前不久，一則“110平方米房子到手僅61平方米”的消息，為這個話題又燒了一把火。山東青島的一位購房者收房時發(fā)現(xiàn)，房子的公攤面積竟占到了46%以上，接近房屋面積的一半。對此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)稱，導(dǎo)致該住宅所在的超高層住宅樓公攤面積較大的原因，是因為建筑物的墻體太厚。

根據(jù)《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則（試行）》，外墻一半厚度計入套內(nèi)建筑面積，也就是說，原本只有70%左右得房率，又被厚重的墻體影響了實際使用體驗。雖然規(guī)則講明白了，但購房者仍無法接受，購房者認為：花了這么多錢買房，還背上了貸款，為何需要分攤幾乎房屋面積一半的公攤面積？目前，這一樓盤的很多業(yè)主已經(jīng)到相關(guān)部門進行維權(quán)。

根據(jù)我國《商品房銷售管理辦法》：商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán)，分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán)。目前，我國住宅交易主要還是以建筑面積計算價格，也就是說只要購買商品住宅，就需分攤公攤面積。

公攤面積主要是指，公用建筑的電梯井、樓梯間、設(shè)備間、公共門廳、過道、值班警衛(wèi)室等共用空間所占面積需由業(yè)主共同分攤，也就是說，公共空間，如電梯、走廊、過道等越多，公攤系數(shù)就越大；樓房層數(shù)越高，也可能導(dǎo)致公攤面積增加。需要指出的是，人們呼吁取消公攤面積，并非要取消這些公用部分，而是呼吁改變購房時的交易計量方式，不再以包含公用部分在內(nèi)的建筑面積交易，而是計算套內(nèi)使用面積。

一些購房者表示，在實際操作過程中，不少開發(fā)商利用了購房者對公攤面積計算方法不了解，在實際測繪過程中，偷偷加大了公攤面積或夸大公攤系數(shù)，導(dǎo)致得房體驗與銷售承諾有差異，或者利用電梯、樓道等公攤面積賺取廣告費，但利潤卻不知去向；甚至，某些開發(fā)商還會把公攤面積包裝成停車位等產(chǎn)品，然后高價再售賣給購房者，賺了兩次錢。

正因為部分開發(fā)商在公攤面積計算方式上存在不公開、不透明的現(xiàn)象，才屢遭購房者詬病，關(guān)于“取消公攤面積”的呼聲越來越高。在今年全國"兩會"期間，也曾有全國政協(xié)委員提議取消商品房公攤面積，這位政協(xié)委員認為，老百姓為公攤面積承擔(dān)了高額費用，卻未享受到公攤面積的收益。

不過，公攤面積畢竟在商品房銷售領(lǐng)域已經(jīng)存在了20多年，要不要取消，關(guān)乎一系列規(guī)章、行業(yè)法律的調(diào)整，確實沒法一蹴而就。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰就指出，物業(yè)費、取暖費等配套措施也是按照原來的政策來制定的，背后會涉及一系列的利益調(diào)整，取消公攤面積后，會給業(yè)主入住后公攤部位的管理、維護以及后續(xù)產(chǎn)生的安全責(zé)任帶來許多問題，因此相關(guān)的配套措施也要跟著改變。

還有一些人擔(dān)心，取消公攤面積計價會不會導(dǎo)致樓盤單價上升？會不會出現(xiàn)開發(fā)商為了降低成本而過度壓縮公攤面積，從而影響居住品質(zhì)？對此，陳杰專門舉了重慶的例子，早在2002年，重慶就以地方法規(guī)形式，率先對商品房的計價方式作出明確規(guī)定：商品房現(xiàn)售和預(yù)售要以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)，商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明共用部位及設(shè)施。從實際操作來看，當(dāng)?shù)匦聵潜P都是以套內(nèi)面積計價銷售，但二手房市場依舊以建筑面積計價。對購房者而言，按照套內(nèi)面積計算，房屋單價可能確實會有所上漲，但總價變化不大。

陳杰同時表示，在實際操作中，公攤面積的大小往往由開發(fā)商決定，將公攤面積和套內(nèi)面積混在一起，確實容易造成信息混亂，因此改變這種將公共部分的成本捆綁在購房交易中的銷售模式，有助于減少模糊地帶。這次內(nèi)蒙古相關(guān)提案的主要訴求其實就是建議在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計價依據(jù)，把公攤面積排除在房屋計價依據(jù)之外，讓消費者在購房時就真正實現(xiàn)“所見即所得”。他建議，類似操作可以在部分城市進行試點，在試點過程中去發(fā)現(xiàn)問題，然后再進一步完善政策。

除了鼓勵一些地方主動試驗新的計價方式，還有專家建議，要通過合適的渠道，讓消費者、監(jiān)管部門、房企開發(fā)商等利益相關(guān)者對公攤面積的計算方式和標準等有更充分的討論、更明確的共識。而在現(xiàn)階段計價方式一時無法改變的情況下，相關(guān)部門也應(yīng)該要求開發(fā)企業(yè)在銷售流程中做好公攤面積的公示，做到公開透明，真正使購房者買得明白，買得放心。

（看看新聞Knews 彭曉燕 周緹 陳昱卉）

關(guān)鍵詞： 公攤面積 套內(nèi)建筑面積 建筑面積