連日來，公攤面積的話題引發(fā)熱議，"取消公攤面積"頻頻登上熱搜。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳在答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員王鳳華《關(guān)于規(guī)范房屋"公攤面積"的提案》時(shí)稱，委員提出的在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)維護(hù)老百姓切身利益具有積極的作用，可以減少購(gòu)房過程中的矛盾糾紛，因此將取消"公攤面積"的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。這一消息被視作取消公攤有望進(jìn)入決策程序的重大進(jìn)展。

(相關(guān)資料圖)

內(nèi)蒙古住建廳在回復(fù)中稱，由于以建筑面積作為商品房銷售的計(jì)價(jià)依據(jù)，已經(jīng)實(shí)施多年，并且已有法律法規(guī)確認(rèn)，如果改革計(jì)價(jià)依據(jù)，首先必須修改完善相關(guān)配套制度，明確套內(nèi)建筑面積的概念及計(jì)價(jià)方式，實(shí)施的難度較大，周期較長(zhǎng)。

事實(shí)上，這幾年因公攤面積引發(fā)的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，就在前不久，一則“110平方米房子到手僅61平方米”的消息，為這個(gè)話題又燒了一把火。山東青島的一位購(gòu)房者收房時(shí)發(fā)現(xiàn)，房子的公攤面積竟占到了46%以上，接近房屋面積的一半。對(duì)此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)稱，導(dǎo)致該住宅所在的超高層住宅樓公攤面積較大的原因，是因?yàn)榻ㄖ锏膲w太厚。

根據(jù)《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則（試行）》，外墻一半厚度計(jì)入套內(nèi)建筑面積，也就是說，原本只有70%左右得房率，又被厚重的墻體影響了實(shí)際使用體驗(yàn)。雖然規(guī)則講明白了，但購(gòu)房者仍無法接受，購(gòu)房者認(rèn)為：花了這么多錢買房，還背上了貸款，為何需要分?jǐn)値缀醴课菝娣e一半的公攤面積？目前，這一樓盤的很多業(yè)主已經(jīng)到相關(guān)部門進(jìn)行維權(quán)。

根據(jù)我國(guó)《商品房銷售管理辦法》：商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成，套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán)。目前，我國(guó)住宅交易主要還是以建筑面積計(jì)算價(jià)格，也就是說只要購(gòu)買商品住宅，就需分?jǐn)偣珨偯娣e。

公攤面積主要是指，公用建筑的電梯井、樓梯間、設(shè)備間、公共門廳、過道、值班警衛(wèi)室等共用空間所占面積需由業(yè)主共同分?jǐn)偅簿褪钦f，公共空間，如電梯、走廊、過道等越多，公攤系數(shù)就越大；樓房層數(shù)越高，也可能導(dǎo)致公攤面積增加。需要指出的是，人們呼吁取消公攤面積，并非要取消這些公用部分，而是呼吁改變購(gòu)房時(shí)的交易計(jì)量方式，不再以包含公用部分在內(nèi)的建筑面積交易，而是計(jì)算套內(nèi)使用面積。

一些購(gòu)房者表示，在實(shí)際操作過程中，不少開發(fā)商利用了購(gòu)房者對(duì)公攤面積計(jì)算方法不了解，在實(shí)際測(cè)繪過程中，偷偷加大了公攤面積或夸大公攤系數(shù)，導(dǎo)致得房體驗(yàn)與銷售承諾有差異，或者利用電梯、樓道等公攤面積賺取廣告費(fèi)，但利潤(rùn)卻不知去向；甚至，某些開發(fā)商還會(huì)把公攤面積包裝成停車位等產(chǎn)品，然后高價(jià)再售賣給購(gòu)房者，賺了兩次錢。

正因?yàn)椴糠珠_發(fā)商在公攤面積計(jì)算方式上存在不公開、不透明的現(xiàn)象，才屢遭購(gòu)房者詬病，關(guān)于“取消公攤面積”的呼聲越來越高。在今年全國(guó)"兩會(huì)"期間，也曾有全國(guó)政協(xié)委員提議取消商品房公攤面積，這位政協(xié)委員認(rèn)為，老百姓為公攤面積承擔(dān)了高額費(fèi)用，卻未享受到公攤面積的收益。

不過，公攤面積畢竟在商品房銷售領(lǐng)域已經(jīng)存在了20多年，要不要取消，關(guān)乎一系列規(guī)章、行業(yè)法律的調(diào)整，確實(shí)沒法一蹴而就。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰就指出，物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等配套措施也是按照原來的政策來制定的，背后會(huì)涉及一系列的利益調(diào)整，取消公攤面積后，會(huì)給業(yè)主入住后公攤部位的管理、維護(hù)以及后續(xù)產(chǎn)生的安全責(zé)任帶來許多問題，因此相關(guān)的配套措施也要跟著改變。

還有一些人擔(dān)心，取消公攤面積計(jì)價(jià)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致樓盤單價(jià)上升？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)開發(fā)商為了降低成本而過度壓縮公攤面積，從而影響居住品質(zhì)？對(duì)此，陳杰專門舉了重慶的例子，早在2002年，重慶就以地方法規(guī)形式，率先對(duì)商品房的計(jì)價(jià)方式作出明確規(guī)定：商品房現(xiàn)售和預(yù)售要以套內(nèi)建筑面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明共用部位及設(shè)施。從實(shí)際操作來看，當(dāng)?shù)匦聵潜P都是以套內(nèi)面積計(jì)價(jià)銷售，但二手房市場(chǎng)依舊以建筑面積計(jì)價(jià)。對(duì)購(gòu)房者而言，按照套內(nèi)面積計(jì)算，房屋單價(jià)可能確實(shí)會(huì)有所上漲，但總價(jià)變化不大。

陳杰同時(shí)表示，在實(shí)際操作中，公攤面積的大小往往由開發(fā)商決定，將公攤面積和套內(nèi)面積混在一起，確實(shí)容易造成信息混亂，因此改變這種將公共部分的成本捆綁在購(gòu)房交易中的銷售模式，有助于減少模糊地帶。這次內(nèi)蒙古相關(guān)提案的主要訴求其實(shí)就是建議在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，把公攤面積排除在房屋計(jì)價(jià)依據(jù)之外，讓消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)就真正實(shí)現(xiàn)“所見即所得”。他建議，類似操作可以在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中去發(fā)現(xiàn)問題，然后再進(jìn)一步完善政策。

除了鼓勵(lì)一些地方主動(dòng)試驗(yàn)新的計(jì)價(jià)方式，還有專家建議，要通過合適的渠道，讓消費(fèi)者、監(jiān)管部門、房企開發(fā)商等利益相關(guān)者對(duì)公攤面積的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)等有更充分的討論、更明確的共識(shí)。而在現(xiàn)階段計(jì)價(jià)方式一時(shí)無法改變的情況下，相關(guān)部門也應(yīng)該要求開發(fā)企業(yè)在銷售流程中做好公攤面積的公示，做到公開透明，真正使購(gòu)房者買得明白，買得放心。

（看看新聞Knews 彭曉燕 周緹 陳昱卉）

關(guān)鍵詞： 公攤面積 套內(nèi)建筑面積 建筑面積