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8月16日，國家衛(wèi)健委等17個部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（下簡稱《意見》）提出：有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險；未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險享受生育醫(yī)療待遇。

17日，在國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟表示，總體上來看，現(xiàn)行的制度安排有力支持了生育政策的實施。按照國家的規(guī)定，生育保險依法覆蓋用人單位及其在職職工，由用人單位繳費，個人不繳費，單位從業(yè)人員按規(guī)定享受生育醫(yī)療費用和生育津貼兩項待遇。近年來，生育保險的參保人數(shù)持續(xù)增長，覆蓋面也進(jìn)一步在擴大。2021年生育保險參保人數(shù)達(dá)到了2.4億人，是2012年的1.5倍。未就業(yè)和靈活就業(yè)婦女的生育所發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用可以通過參加基本醫(yī)保按規(guī)定報銷。

社會上也非常關(guān)注靈活就業(yè)人員的社會保障問題，這次的《指導(dǎo)意見》中明確提出，地方可以探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險的覆蓋范圍，主要有三個方面的考慮：

一是健全完善制度。隨著新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的發(fā)展，各方都很關(guān)注靈活就業(yè)人員的社會保障問題。因為靈活就業(yè)人員沒有固定的用人單位，不在生育保險法定覆蓋范圍，探索靈活就業(yè)人員參加生育保險有利于健全完善制度，也體現(xiàn)了政策的包容性。

二是保障靈活就業(yè)人員生育權(quán)益。靈活就業(yè)人員中女性大多處于生育年齡段，允許靈活就業(yè)人員參加生育保險并享受生育津貼，有利于加強生育的相關(guān)保障。

三是促進(jìn)靈活就業(yè)人員中女性就業(yè)。靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定，生育期間收入可能會受到一定程度影響，將其納入保障范圍，有利于緩解其生育的后顧之憂。

此外，地方也進(jìn)行了一定的實踐探索，將靈活就業(yè)人員納入生育保險的保障范圍，在參加職工醫(yī)保的同時同步參加生育保險，并享受生育津貼，實踐效果良好。這次《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了探索的方向，更好的保障靈活就業(yè)人員的醫(yī)療和生育保障權(quán)益。

（編輯：繆心）

關(guān)鍵詞： 生育保險 生育津貼 用人單位