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全球視訊!美日韓首腦時隔五年再聚首 貌合神離尷尬了誰? 2022-07-01 05:46:51  來源:看看新聞Knews記者 楊臻

正在西班牙首都馬德里召開的北約峰會,首次邀請了兩個亞洲國家——日本和韓國。當(dāng)?shù)貢r間6月29日,美日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人借出席北約峰會之機,舉行了三邊會談。這也是三國首腦時隔近5年來,再次面對面會晤。

警惕“印太北約化”和“北約印太化”


【資料圖】

美日韓領(lǐng)導(dǎo)人上一次會面,還是在2017年9月第72屆聯(lián)合國大會召開期間。時任美國總統(tǒng)特朗普,與時任日本首相安倍晉三、時任韓國總統(tǒng)文在寅,舉行了三國領(lǐng)導(dǎo)人會議。然而,近5年之后,三國首腦再聚首卻沒有十分熱絡(luò)。據(jù)日韓多家媒體報道,29日的會晤只進行了大約25分鐘,美國總統(tǒng)拜登坐在中間,韓國總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄分坐兩側(cè)。三人除了低頭念稿外,并無太多互動。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員趙明昊認為,由于北約峰會議程較滿,三國的會晤更多的是在釋放宣示性信息,而非進行具體對策層面的磋商,因此象征性意味更強。不過,趙明昊也表示,從文在寅政府后期以來,美日韓三國的聯(lián)絡(luò)正在變得密集,這一趨勢值得關(guān)注。從今年2月的美日韓外長會,到“香會”上美日韓防長會晤,三邊的高層互動日益增多,而此次北約峰會,三國更多的是利用俄烏、朝核等國際背景,來進一步強化三方在戰(zhàn)略上的互動與協(xié)調(diào)。

而從會談的內(nèi)容來看,三國領(lǐng)導(dǎo)人主要就共同應(yīng)對朝核問題達成了共識。不過,雖然沒有提及中國,但三國都一致認同,要加強在印太地區(qū)的安全合作。拜登稱,美日韓三邊合作對達成“共同目標(biāo)”非常重要,這其中就包括“自由開放的印太地區(qū)”。尹錫悅則表示,希望以此次會晤為契機,將韓美日合作打造成“維護世界和平穩(wěn)定的中軸”。

韓聯(lián)社和日本共同社據(jù)此報道稱,“三方為促進自由和民主、維持基于國際法的秩序而加強團結(jié),考慮到的正是在印太地區(qū)擴大影響力的中國”。

在趙明昊看來,三方的措辭對中國的戰(zhàn)略指向性非常明顯。美國借此會晤,再一次進行戰(zhàn)略錨定,主要在東北亞方向上推動美日韓的合作?!皯?yīng)該說,現(xiàn)在有兩個趨勢是比較突出的,一個是‘印太北約化’,另一個是‘北約印太化’”。一方面,美國在印太地區(qū)推動跟盟友之間的軍事合作,同時也在推動盟友和盟友之間的安全合作關(guān)系。

另一方面,北約也在加強與美國的印太地區(qū)盟友之間的聯(lián)動。比如,這次北約峰會除了日韓外,還邀請了澳大利亞和新西蘭參與,“接下來,北約還會在一些很具體的領(lǐng)域,如網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全、海上安全等,來加大跟日韓等國的聯(lián)系和合作”。

向北約靠攏 日韓不同調(diào)

不過,同樣是非北約成員國,日韓雖然有意向北約靠攏,但明顯調(diào)門不同。

當(dāng)?shù)貢r間29日下午,日本首相岸田文雄在北約峰會上稱,“歐洲與印太地區(qū)的安全保障密不可分,非常歡迎北約加強對亞洲的參與”。此外,岸田還放言,要從根本上改進安倍晉三時期,日本與北約締結(jié)的《個別伙伴合作計劃》,希望在網(wǎng)絡(luò)、新興技術(shù)、海洋安保等方面推進與北約的全面合作,并聲稱將推進向北約本部派遣自衛(wèi)官、并希望定期以觀察國身份參加北約相關(guān)的會議和軍事演習(xí)等。

相比岸田的火藥味,尹錫悅的表態(tài)則稍顯溫和。尹錫悅在北約峰會上著重強調(diào),希望在經(jīng)濟安全和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域與北約同盟國緊密合作。

趙明昊表示,日韓兩國對于自身的威脅認知和國內(nèi)利益考量不同。韓國的立場相對更為謹(jǐn)慎,它會把跟北約的協(xié)作限定在特定的范圍內(nèi),這其中可能考慮到中韓關(guān)系的因素——兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的互補性,雙邊貿(mào)易和對外投資項目增長迅速。因此,韓國不想在與北約合作的問題上走得過急、過遠。

而日本,不管是安倍時代,還是現(xiàn)在的岸田文雄,與北約的關(guān)系更近更緊,試圖把自己扮演成北約在印太地區(qū)一個“錨”的角色,來凸顯自身的重要性和影響力。而從國內(nèi)看,日本三年一次的參議院選舉將于7月10日開票,岸田此前已公開宣稱,將在軍事開支上做相當(dāng)大的調(diào)整,計劃“五年內(nèi)將軍事開支調(diào)高到與北約成員國一樣的水平”,即占GDP的2%。“不排除岸田希望利用此次北約峰會,撈取更多政治資本,向國內(nèi)民眾顯示日本跟美國、北約的緊密程度,從而為軍事政策大幅調(diào)整,創(chuàng)造良好的氛圍和條件”,趙明昊說。

尷尬!美日韓嫌隙難平

盡管美日韓正在進一步走近,但由于諸多因素影響,三方關(guān)系恐怕短期之內(nèi)仍是隔閡難消、嫌隙難平。

此次北約峰會上,媒體就捕捉到了多個尷尬瞬間。據(jù)朝鮮媒體報道,在西班牙國王舉辦的歡迎晚宴上,韓國總統(tǒng)尹錫悅滿面笑容,熱情地與拜登握手,卻遭到拜登的“無視”。拜登的目光一直鎖定尹錫悅身旁的保加利亞總統(tǒng)拉德夫,兩人還進行了簡短的交談,被“晾”在一旁的尹錫悅顯得神情局促。

尷尬的氛圍也同樣籠罩著日韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)?shù)貢r間29日,在參加晚宴期間,岸田文雄和尹錫悅進行了短暫的碰面。多家韓媒引述韓國總統(tǒng)辦公室方面的消息稱,兩國首腦進行了約三四分鐘的交談,“對話由岸田主動開始”。岸田對尹錫悅說,“知道你正在為日韓關(guān)系而努力,讓我們?yōu)閮蓢P(guān)系更加健全地發(fā)展而努力”。

不過,韓方的這番報道引發(fā)日本方面的不滿。日本內(nèi)閣官房副長官磯崎仁彥說,岸田與尹錫悅在晚宴上以自然的方式相遇,岸田在交談中對尹錫悅說,“希望你盡力將非常嚴(yán)峻的日韓關(guān)系恢復(fù)到健全的狀態(tài)”。日本外務(wù)省相關(guān)人士對日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》說,“不發(fā)布對方在會談中的發(fā)言是規(guī)矩”,韓方發(fā)布的內(nèi)容“與事實大相徑庭”。

日韓爭議島嶼

在趙明昊看來,通過峰會上的幾個細節(jié)可以看出,美日韓三方之間的關(guān)系并不像看上去的那么密切。從拜登與尹錫悅的互動來看,鮮明地反映出了“美主韓從”這樣的基本關(guān)系性質(zhì)。而日韓之間的關(guān)系則面臨著更多的障礙,即便韓國政府想要修復(fù)和日本的關(guān)系,也不可能走得很急很快。

此外,趙明昊還指出,目前,日本政府對韓國方面仍然缺乏信任。早在北約峰會召開前,日本政府就已確認,不打算在峰會期間與韓國領(lǐng)導(dǎo)人舉行正式會談?!半m然尹錫悅在對華、對朝等問題上更為強硬,也表現(xiàn)出向美靠近的態(tài)勢,這些是日本政府樂見的,但日本在樸槿惠時期吃過虧,害怕期望越大,失望越大”。

而兩國在歷史問題、經(jīng)濟制裁等相關(guān)問題上,至今也尚未找到一個雙方都能接受,同時又可以促進日韓關(guān)系實質(zhì)性改善的方案,“因此,我覺得雙方目前還都在摸索對方的過程當(dāng)中”,趙明昊說。

(看看新聞Knews記者 楊臻)

關(guān)鍵詞: 當(dāng)?shù)貢r間 日本政府

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