受疫情影響，4月份我國社會消費品零售總額同比下降11.1%。從地區(qū)來看，受疫情沖擊比較嚴重的長三角地區(qū)限額以上單位消費品零售額同比下降幅度超過30%。此前上海一季度消費增速同比下滑，江蘇增速也較1-2月有所下滑。

恢復(fù)消費市場，迫在眉睫。今年五一小長假前后，長三角多個城市紛紛“撒錢”，發(fā)放消費券正在扮演疫情下推動消費復(fù)蘇的“救星”。

根據(jù)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，4月份長三角多個城市的財政收入都出現(xiàn)了大幅下跌，南京同比下降54.9%，蘇州同比下降49.6%，杭州同比下降37%，寧波同比下降36.1%。隨著地方財政收入明顯下滑，地方財政收支矛盾明顯加大。

長三角多地“萬劵齊發(fā)”，錢從哪里來？

上海財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究中心主任勞幗齡認為當(dāng)?shù)刎斦隙ㄒ袚?dān)這筆支出，也可以尋求中央財政的部分支持。雖然發(fā)放消費券，政府出了錢，但是這份財政支出其實是在預(yù)支將來的財政收入。由于市場消費的拉動，傳導(dǎo)到對生產(chǎn)的觸動，形成一個良性循環(huán)，可以讓消費帶動機器的轉(zhuǎn)動。

那么，發(fā)放消費券如何四兩撥千斤，去推動機器的轉(zhuǎn)動呢？

為切實提振居民消費熱情，長三角多地趕在“五一”假期之際拋出消費券“大禮包“。寧波市啟動有史以來力度最大、覆蓋最廣的消費券發(fā)放活動，總投放金額超3億元。

從消費券使用領(lǐng)域來看，本輪消費券主要涉及受疫情影響較大的零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、汽車、家電等行業(yè)。同樣“豪擲”3億元消費券的金華，在發(fā)放模式做了創(chuàng)新。比如，消費者買一輛10萬元的車，可以補貼5000元。

安徽發(fā)放的消費券更有針對性地涵蓋了“五一”假期較熱門的文旅行業(yè)。如黃山組織發(fā)放了300萬元的文旅消費券，專門用于扶持當(dāng)?shù)匚幕吐糜纹髽I(yè)，包括旅行社、景區(qū)、民宿等；蕪湖發(fā)放了420萬元惠民消費券，適用范圍主要涵蓋商超百貨、餐飲美食等。

為企業(yè)紓困也是各地發(fā)放消費券的重要目的。4月17日，江蘇出臺助企紓困政策，其中一條內(nèi)容就是“鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲消費券”。

從已公布今年消費券核銷情況的部分城市來看，消費券對于受疫情影響較大的行業(yè)提振作用明顯，例如面臨銷售規(guī)模下降壓力的家電行業(yè)受消費券刺激作用較大。截至5月1日，浙江寧波蘇寧易購各門店“五一”期間的整體銷售額已同比增長35%，客單均價同比提升了28%，電視、冰箱、洗衣機以及通訊產(chǎn)品等商品的消費券使用率高達65%。

如何才能實現(xiàn)消費券效用的最大化？

勞國齡認為以往消費券更多的是按行業(yè)來發(fā)放，比如餐飲、文旅、家電、汽車等。如果要讓消費券真正起到四兩撥千斤的撬動效果，還可以嘗試混業(yè)的整合式消費券?？紤]到小微企業(yè)在疫情中“受傷”較大，可以考慮設(shè)計一些在小微企業(yè)處進行使用的紓困消費券。面對困難人群，也可以定向發(fā)放基本生活用品的特殊消費券。值得一提的是，在目前數(shù)字經(jīng)濟時代下，消費券雖然名義為“券”，完全可以用“數(shù)字”形式來發(fā)放，便于核銷，使用效果的跟蹤。長三角地區(qū)甚至可以考慮異地消費券的發(fā)放，通過消費券來推動“3+1“的聯(lián)動。

（看看新聞Knews記者 陳怡）

關(guān)鍵詞： 同比下降 財政收入 影響較大的