受疫情影響，4月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%。從地區(qū)來(lái)看，受疫情沖擊比較嚴(yán)重的長(zhǎng)三角地區(qū)限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降幅度超過(guò)30%。此前上海一季度消費(fèi)增速同比下滑，江蘇增速也較1-2月有所下滑。

恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)，迫在眉睫。今年五一小長(zhǎng)假前后，長(zhǎng)三角多個(gè)城市紛紛“撒錢(qián)”，發(fā)放消費(fèi)券正在扮演疫情下推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇的“救星”。

根據(jù)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，4月份長(zhǎng)三角多個(gè)城市的財(cái)政收入都出現(xiàn)了大幅下跌，南京同比下降54.9%，蘇州同比下降49.6%，杭州同比下降37%，寧波同比下降36.1%。隨著地方財(cái)政收入明顯下滑，地方財(cái)政收支矛盾明顯加大。

長(zhǎng)三角多地“萬(wàn)劵齊發(fā)”，錢(qián)從哪里來(lái)？

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究中心主任勞幗齡認(rèn)為當(dāng)?shù)刎?cái)政肯定要承擔(dān)這筆支出，也可以尋求中央財(cái)政的部分支持。雖然發(fā)放消費(fèi)券，政府出了錢(qián)，但是這份財(cái)政支出其實(shí)是在預(yù)支將來(lái)的財(cái)政收入。由于市場(chǎng)消費(fèi)的拉動(dòng)，傳導(dǎo)到對(duì)生產(chǎn)的觸動(dòng)，形成一個(gè)良性循環(huán)，可以讓消費(fèi)帶動(dòng)機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)。

那么，發(fā)放消費(fèi)券如何四兩撥千斤，去推動(dòng)機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)呢？

為切實(shí)提振居民消費(fèi)熱情，長(zhǎng)三角多地趕在“五一”假期之際拋出消費(fèi)券“大禮包“。寧波市啟動(dòng)有史以來(lái)力度最大、覆蓋最廣的消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，總投放金額超3億元。

從消費(fèi)券使用領(lǐng)域來(lái)看，本輪消費(fèi)券主要涉及受疫情影響較大的零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、汽車(chē)、家電等行業(yè)。同樣“豪擲”3億元消費(fèi)券的金華，在發(fā)放模式做了創(chuàng)新。比如，消費(fèi)者買(mǎi)一輛10萬(wàn)元的車(chē)，可以補(bǔ)貼5000元。

安徽發(fā)放的消費(fèi)券更有針對(duì)性地涵蓋了“五一”假期較熱門(mén)的文旅行業(yè)。如黃山組織發(fā)放了300萬(wàn)元的文旅消費(fèi)券，專(zhuān)門(mén)用于扶持當(dāng)?shù)匚幕吐糜纹髽I(yè)，包括旅行社、景區(qū)、民宿等；蕪湖發(fā)放了420萬(wàn)元惠民消費(fèi)券，適用范圍主要涵蓋商超百貨、餐飲美食等。

為企業(yè)紓困也是各地發(fā)放消費(fèi)券的重要目的。4月17日，江蘇出臺(tái)助企紓困政策，其中一條內(nèi)容就是“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放餐飲消費(fèi)券”。

從已公布今年消費(fèi)券核銷(xiāo)情況的部分城市來(lái)看，消費(fèi)券對(duì)于受疫情影響較大的行業(yè)提振作用明顯，例如面臨銷(xiāo)售規(guī)模下降壓力的家電行業(yè)受消費(fèi)券刺激作用較大。截至5月1日，浙江寧波蘇寧易購(gòu)各門(mén)店“五一”期間的整體銷(xiāo)售額已同比增長(zhǎng)35%，客單均價(jià)同比提升了28%，電視、冰箱、洗衣機(jī)以及通訊產(chǎn)品等商品的消費(fèi)券使用率高達(dá)65%。

如何才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)券效用的最大化？

勞國(guó)齡認(rèn)為以往消費(fèi)券更多的是按行業(yè)來(lái)發(fā)放，比如餐飲、文旅、家電、汽車(chē)等。如果要讓消費(fèi)券真正起到四兩撥千斤的撬動(dòng)效果，還可以嘗試混業(yè)的整合式消費(fèi)券?？紤]到小微企業(yè)在疫情中“受傷”較大，可以考慮設(shè)計(jì)一些在小微企業(yè)處進(jìn)行使用的紓困消費(fèi)券。面對(duì)困難人群，也可以定向發(fā)放基本生活用品的特殊消費(fèi)券。值得一提的是，在目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，消費(fèi)券雖然名義為“券”，完全可以用“數(shù)字”形式來(lái)發(fā)放，便于核銷(xiāo)，使用效果的跟蹤。長(zhǎng)三角地區(qū)甚至可以考慮異地消費(fèi)券的發(fā)放，通過(guò)消費(fèi)券來(lái)推動(dòng)“3+1“的聯(lián)動(dòng)。

（看看新聞Knews記者 陳怡）

關(guān)鍵詞： 同比下降 財(cái)政收入 影響較大的