近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。這是我國(guó)首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃。

生物經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)可持續(xù)的方式，利用可再生自然資源來(lái)生產(chǎn)食品、能源、生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。它涵蓋了生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物環(huán)保等眾多領(lǐng)域，是具有創(chuàng)新活力、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確，要著力做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)，到2025年，生物經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，生物經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模邁上新臺(tái)階，生物科技綜合實(shí)力得到新提升，生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，生物安全保障能力達(dá)到新水平，生物領(lǐng)域政策環(huán)境開(kāi)創(chuàng)新局面。

《規(guī)劃》還提出，擬在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域，以城市為載體布局建設(shè)生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新和改革試點(diǎn)，引領(lǐng)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。數(shù)據(jù)顯示，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈為我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，約80%上市企業(yè)、90%國(guó)家一類(lèi)新藥、85%創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批產(chǎn)品，來(lái)自這些區(qū)域。

生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)：以點(diǎn)帶面，輻射全國(guó)

生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)是國(guó)家賦予長(zhǎng)三角的又一個(gè)使命。長(zhǎng)三角擁有全國(guó)近30%的醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)及醫(yī)藥研發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，生物醫(yī)藥已經(jīng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙蓓文認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)的主要任務(wù)是要以城市為載體，打造一個(gè)前瞻性的制度框架和政策體系，發(fā)揮試驗(yàn)田作用，然后以點(diǎn)到線再到面，讓生物經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍更好地發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

守護(hù)生命 發(fā)展大健康

《規(guī)劃》還聚焦人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求，提出發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代、生物安全四大重點(diǎn)領(lǐng)域?！兑?guī)劃》提出，將加快疫苗研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)迭代升級(jí)，開(kāi)發(fā)多聯(lián)多價(jià)疫苗，發(fā)展新型基因工程疫苗、治療性疫苗，提高重大烈性傳染病應(yīng)對(duì)能力。推動(dòng)抗體藥物、重組蛋白、多肽、細(xì)胞和基因治療產(chǎn)品等生物藥發(fā)展，鼓勵(lì)推進(jìn)慢性病、腫瘤、神經(jīng)退行性疾病等重大疾病和罕見(jiàn)病的原創(chuàng)藥物研發(fā)。

趙蓓文表示，生物經(jīng)濟(jì)和百姓的生活密切相關(guān)，不僅是在防疫抗疫的過(guò)程中可以發(fā)揮作用，未來(lái)，人們可以使用更清潔的能源，更精準(zhǔn)的醫(yī)療，更有機(jī)的食物，可以說(shuō)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以惠及每個(gè)人的生活。

產(chǎn)醫(yī)融合 形成完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。比如，我國(guó)已成為全球第一大原料藥出口國(guó)、第二大藥品和醫(yī)療器械消費(fèi)市場(chǎng)。2021年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約3.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.7%，增速創(chuàng)近5年來(lái)新高；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約7088億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)67.3%；占全部工業(yè)增加值比重達(dá)到4.1%，比重持續(xù)上升。近年來(lái)，科創(chuàng)板上市企業(yè)中生物企業(yè)占比達(dá)到三分之一，“十三五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)8%。

上海作為長(zhǎng)三角的龍頭，聚集了世界前十強(qiáng)藥企，研發(fā)密集、融資條件較好，是我國(guó)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心。江蘇是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性最好最活躍的地區(qū)。目前已經(jīng)形成以上海為核心，江蘇、浙江為兩翼的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在趙蓓文看來(lái)，長(zhǎng)三角有人才，有資金，有開(kāi)放的理念，接下來(lái)要做的就是更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)醫(yī)融合發(fā)展，同時(shí)還要通過(guò)集群化來(lái)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成各自特色及差異化競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（看看新聞Knews記者 朱聲波）

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生物安全 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)