中美元首視頻通話后一周不到，美國對中國的關(guān)稅政策，稍稍松了口。

美國想通了？重新豁免352種中國商品

當?shù)貢r間3月23日，美國貿(mào)易代表辦公室在官網(wǎng)上發(fā)表聲明稱，將恢復(fù)部分中國進口商品的關(guān)稅豁免，涉及此前549項待定產(chǎn)品中的352項。美國貿(mào)易代表辦公室稱，此次豁免將從去年10月12日起追溯生效，并延期至今年12月31日。

去年10月8日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，擬重新豁免549項中國進口商品的關(guān)稅，并就此征詢公眾意見。時隔近半年后，美國貿(mào)易代表辦公室確認了名單，聲稱如今的決定是在仔細考慮了公眾意見，并與其他美國機構(gòu)協(xié)商后作出的。

此輪貿(mào)易爭端可以追溯至2018年至2019年，當時特朗普政府對價值數(shù)千億美元的中國進口商品加征7.5%至25%的關(guān)稅，但也設(shè)置了豁免條件：如果特定產(chǎn)品只能從中國進口，或者對申請人及其他美國相關(guān)利益者造成嚴重的經(jīng)濟損害，或者具有戰(zhàn)略重要性的，可以向美國貿(mào)易代表處申請豁免。當時有超過2200項產(chǎn)品取得豁免，其中549項豁免延長一年，于2020年底到期。

豁免力度幾何？美國商界：遠遠不夠!

這次被豁免的中國商品包括泵、壓縮機等工業(yè)零部件、汽車零部件、化學(xué)品、自行車零部件、行李袋及其他消費品。

不過，這一豁免很難讓美國商界滿意。就在上個月，41名跨黨派參議員聯(lián)名致函美國貿(mào)易代表戴琪，敦促她建立一個更全面的程序，將更多的中國進口商品排除在懲罰性關(guān)稅之外。此外，參議員們還批評政府的追溯適用豁免期太短，為此，美國進口商需要支付約10個月的高昂關(guān)稅。

對于這次豁免，中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永指出，美方完全是出于自身經(jīng)濟和企業(yè)自身利益的考量，當前美國通脹高企，中小企業(yè)面臨生存難題，尤其是在疫情影響下，更離不開中國供應(yīng)鏈，加上現(xiàn)在俄烏沖突之下，如果完全維持此前的關(guān)稅政策，將進一步推升通脹，因此美國挑選這一時機，推出了豁免政策。

商務(wù)部：取消全部對華加征關(guān)稅才是正道！

美國雖然延長了部分商品關(guān)稅豁免，關(guān)稅整體錯誤政策依然沒有被改變。而中方的態(tài)度是，希望美方盡快取消全部對華加征關(guān)稅。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷3月24日就在商務(wù)部網(wǎng)上發(fā)布會上回應(yīng)稱，中方注意到美國貿(mào)易代表辦公室的最新動作，這有助于相關(guān)產(chǎn)品的正常貿(mào)易。不過她也強調(diào)，中方始終認為，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國，不利于美國，不利于世界。在當前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢下，希望美方從中美兩國消費者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對華加征關(guān)稅，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。

李永也指出，美國貿(mào)易代表辦公室此舉無疑與中美元首視頻通話有關(guān)聯(lián)，但是否意味著美國政府釋出積極信號還有待觀察。特別是從美國貿(mào)易代表辦公室的聲明措辭，還有實際豁免范圍來看，美國對華經(jīng)貿(mào)政策還是越來越緊的，不能對這一豁免表現(xiàn)過于樂觀，還要繼續(xù)對美國聽其言、觀其行。

中興“解禁” 美方打壓放松？

除了關(guān)稅，一家遭美國政府打壓的中國企業(yè)，也迎來了喘氣。

3月23日，同時在A股和港股上市的中興通訊發(fā)布復(fù)牌公告稱，美國得克薩斯一家法院判決，美國對中興通訊的合規(guī)監(jiān)察期于美國時間22日結(jié)束，且不附加任何處罰。這意味著中興通訊擺脫了美國司法部對中興通訊的監(jiān)察，不過，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）為期10年的監(jiān)管依然存在。

2016年，美國商務(wù)部以涉嫌違反對伊朗制裁令，對中興通訊及數(shù)家關(guān)聯(lián)公司實施出口限制措施。2017年3月，雙方達成和解協(xié)議，中興通訊向美國政府支付8.92億美元罰款，另加3億美元罰款暫緩執(zhí)行，美方指派獨立監(jiān)察官對其進行出口履行方面的合規(guī)監(jiān)管。此后，中興通訊又在2018年與美國商務(wù)部工業(yè)與安全局達成和解協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，在為期10年的時間里，中興通訊仍將被限制申請、獲取、使用任何許可證，從事任何受到美國出口管制條例約束的交易。

復(fù)牌當天，中興通訊A股直接漲停、港股大漲超20%，不過好景不長，3月24日，中興通訊A股沖高回落，漲幅回落至3%以內(nèi)，港股更是大跌超過9%。

對于中興通訊這次合規(guī)監(jiān)察結(jié)束，李永認為還應(yīng)謹慎看待，因為中興通訊還不能完全擺脫美國長臂管轄的陰影，特別是其作為中國科技企業(yè)中的龍頭，加上當前美國正打造與中國高科技“脫鉤”的氛圍，這些都意味著中興通信未來面臨的來自美國的挑戰(zhàn)，還遠遠沒有結(jié)束。

“松口”同時 美方“制裁大棒”仍接踵而至

中興通訊剛松了一口氣，美方的“制裁大棒”再次不期而至。當?shù)貢r間3月23日，中信國際電訊在美國的公司太平洋網(wǎng)絡(luò)有限公司及其全資子公司，正式收到美國聯(lián)邦通訊委員會也就是FCC的命令，被撤銷214牌照，停止其在美國國內(nèi)的電信業(yè)務(wù)。當?shù)貢r間3月16日，F(xiàn)CC以所謂“國家安全”為理由，做出這一決定。

中國工信部3月24日對此回應(yīng)稱，美國FCC在未列出具體違規(guī)事實的情況下，撤銷這兩家公司214牌照，是進一步泛化國家安全、濫用國家力量對中國企業(yè)進行的無理打壓，中方對此堅決反對。此前FCC同樣以國安理由，相繼吊銷中國移動、電信、聯(lián)通三大運營商在美公司的214牌照。

對于美國一手搞豁免、一手搞打壓的做法，中國國際問題研究院研究員楊希雨表示，雖然中興通訊和中信國際看上去是正反兩個例子，但二者性質(zhì)完全不同，中興通訊只是個案，而中信國際則代表了美國當前政策推進的方向，也就是在高科技和金融領(lǐng)域?qū)θA實施“選擇性脫鉤”，這和特朗普時期完全“脫鉤”政策相比，更加務(wù)實也更容易推進，對此，我們要保持清醒的認識。

（看看新聞Knews編輯 夏鑫 趙歆）

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