未成年人能在校園周邊輕易購買電子煙、娛樂場所“上頭電子煙”竟涉毒品……涉及未成年人電子煙的消息備受關(guān)注。2月22日，公安部官網(wǎng)發(fā)文，近日，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》(以下簡稱《方案》)，部署自即日起至4月底開展專項清理整治工作。

業(yè)內(nèi)人士認為，嚴(yán)格杜絕向未成年人出售是電子煙行業(yè)不可觸碰的“紅線”，企業(yè)若是追求短期利益向未成年人出售，不僅得不償失，且非長遠之計。隨著政策的不斷明晰，未來電子煙行業(yè)的發(fā)展將更加規(guī)范化、法治化、國際化。

亂象屢禁不止

此次四部門聯(lián)合印發(fā)的《方案》更多的是關(guān)注向未成年人銷售電子煙等方面。山紅創(chuàng)新研究院院長、封閉式電子煙發(fā)明人王山紅告訴北京商報記者：“本方案以實際行動重申了國家堅決保護未成年人身心健康的強大意志，線上線下、校園周圍、任何非法場所銷售電子煙的行為，都是違法的。”

事實上，近年來國家相關(guān)部門已多次明令禁止向未成年人出售電子煙。但仍有部分商家鋌而走險，不僅未經(jīng)身份核實出售電子煙，甚至有商家“變著花樣”暗中進行電子煙線上銷售。

北京商報記者注意到，部分電子煙商家利用朋友圈、微信群或是在相關(guān)電商平臺打著“電子式霧化器”“霧化彈頭”等擦邊球進行銷售。當(dāng)記者在線上咨詢購買電子煙是否需要身份證等信息時，對方稱不需要。

此外，針對此次方案中提到的“清理一批校園周邊銷售電子煙網(wǎng)點及電子煙自動售賣機”的情況，一位長期從事電子煙銷售的業(yè)內(nèi)人士表示，電子煙自動售賣機對于向未成年人出售確實存在一定的空白地段，不過，目前隨著行業(yè)整體發(fā)展以及相關(guān)部門的清理整治，電子煙自動售賣機正在逐漸退出市場。

或受此消息影響，2月22日A股37只電子煙概念股普遍出現(xiàn)小幅下跌。截至收盤，僅聆達股份、鵬輝能源、贏合科技、共達電聲4只個股小幅上漲。

行業(yè)加速出清

“市場并不依賴向未成年人出售電子煙而發(fā)展，企業(yè)也不應(yīng)在未成年人身上謀求獲利。保護未成年人、嚴(yán)格杜絕向未成年人銷售產(chǎn)品是必須牢牢守住的行業(yè)紅線。”中國電子商會電子煙行業(yè)委員會秘書長敖偉諾在接受北京商報記者采訪時表示，目前已有33家會員企業(yè)簽署《不向未成年人售賣電子煙的承諾書》。

正如敖偉諾所言，除了簽署相關(guān)承諾書，諸多電子煙品牌已發(fā)布了多種方式避免向未成年人出售電子煙。ZIPPO VAZO相關(guān)負責(zé)人在接受北京商報記者采訪時表示：“在線上，自互聯(lián)網(wǎng)電子煙禁售的法律法規(guī)正式出臺后，ZIPPO VAZO響應(yīng)法律法規(guī)，積極展開行動，完成了天貓、京東、微店等多個互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道的關(guān)閉，也于第一時間撤回了于相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的廣告投放。在線下，我們第一時間更換門店物料，確保清晰的未成年人警示標(biāo)志出現(xiàn)在每一家線下門店的顯著位置，并更新產(chǎn)品包裝，根據(jù)法律要求在包裝上印刷相應(yīng)的警示標(biāo)語等。”

暴雪則在選擇經(jīng)銷商時會明確告知經(jīng)銷商嚴(yán)禁在中小學(xué)校、少年宮等青少年聚集區(qū)域附近開設(shè)電子煙零售點，嚴(yán)禁向未滿18周歲的青少年售賣電子煙產(chǎn)品，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機售賣電子煙產(chǎn)品。

喜霧相關(guān)負責(zé)人回復(fù)北京商報記者：“喜霧一直以來都堅決支持和配合國家保護未成年人免受電子煙侵害的決策和工作。作為以研發(fā)為核心的品牌，喜霧將主要通過加大合規(guī)高質(zhì)量產(chǎn)品研發(fā)力度，以保障消費者權(quán)益、維護未成年人身心健康。”

王山紅認為，保護未成年人身心健康，遠離電子煙的迷惑，是大是大非的法律與道德問題，相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會等任何利益攸關(guān)方，務(wù)必清醒認識、嚴(yán)格自律，不要在線上線下的模糊地帶打擦邊球，任何僥幸心理、任何短視行為，都不可取。

規(guī)范化發(fā)展指日可待

“電子煙行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入新的時代，全球電子煙產(chǎn)業(yè)必將朝法治化、規(guī)范化、國際化新格局發(fā)展。”在敖偉諾看來，全球電子煙市場規(guī)模不僅逐漸擴大，且未來發(fā)展也正逐步明晰。

據(jù)中國電子商會電子煙行業(yè)委員會方面數(shù)據(jù)顯示，2021年全球電子煙預(yù)估零售額為800億美元，同比2020年全球零售額363億美元，增長120%。其中，中國內(nèi)銷零售額預(yù)估197億元人民幣，同比2020年的145億元人民幣，增長36%。目前，中國電子商會電子煙行業(yè)委員會已有23家上市公司，總市值超過1.5萬億元人民幣。

面對廣闊的市場空間，電子煙的發(fā)展也迎來了國家法治化監(jiān)管。2021年11月26日，國務(wù)院公布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)。

一位接近電子煙發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電子煙身份明確合法化，相關(guān)政策出臺指日可待。政策日益明晰的同時，無論對于電子煙行業(yè)發(fā)展，抑或是電子煙企業(yè)發(fā)展，都將釋放利好。

獨立經(jīng)濟學(xué)家王赤坤說：“法律法規(guī)逐步出臺和完善;電子煙市場規(guī)范和電子煙市場標(biāo)準(zhǔn)會逐步制定，電子煙市場自律將逐步形成。”

那么，電子煙日益規(guī)范化發(fā)展后，競爭將聚焦何處呢?敖偉諾站在行業(yè)委員會的角度上談道，惟有不斷創(chuàng)新才能搶占先機。“具體而言，目前我國電子煙產(chǎn)業(yè)以出口為主，全球電子煙產(chǎn)品的生產(chǎn)制造及供應(yīng)鏈高度集中在我國深圳，占90%以上，伴隨市場進一步發(fā)展，電子煙的科技創(chuàng)新也將不斷升級。”

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