“虛擬”產(chǎn)業(yè)園、新個體經(jīng)濟(jì)、共享生產(chǎn)……國家發(fā)展改革委等13個部門7月15日公布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)，激活消費(fèi)新市場，培育壯大新動能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢助力。

今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和韌性，大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)、逆勢上揚(yáng)，在助力疫情防控、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了巨大作用。

日前，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》，提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。為深入了解這些活力迸發(fā)的新業(yè)態(tài)新模式，本報自今日起推出“新業(yè)態(tài)蓄勢待發(fā)”系列報道，敬請關(guān)注。

——編者

網(wǎng)上完成注冊、自選辦公地點、產(chǎn)業(yè)更加集聚……近年來，虛擬產(chǎn)業(yè)園成為業(yè)態(tài)“新寵”，浙江、江蘇、福建、四川、遼寧等地紛紛加快布局。在官方文件中，虛擬產(chǎn)業(yè)園前不久也被首次提及。國家發(fā)改委等13部門日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》明確提出，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，并在多方面作出了具體部署。作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域中的一種新業(yè)態(tài)，虛擬產(chǎn)業(yè)園相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有啥不同?發(fā)展現(xiàn)狀如何?還面臨哪些挑戰(zhàn)?

園區(qū)內(nèi)企業(yè)來自東西南北中

前不久，深圳不老電商科技有限公司成為浙江烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園的新成員。“我們在深圳通過網(wǎng)絡(luò)提交了相關(guān)材料，烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園的工作人員隨即幫我們完成了工商注冊，非常方便。”不老電商公司總經(jīng)理汪洋對本報記者說。

加入虛擬產(chǎn)業(yè)園，正成為不少企業(yè)的新選擇。業(yè)內(nèi)人士指出，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，虛擬產(chǎn)業(yè)園的典型特征是打破了傳統(tǒng)的物理邊界。企業(yè)只需要把公司注冊到虛擬產(chǎn)業(yè)園中，不用入駐指定地理區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營，可自由選擇辦公城市和地點，也就是說虛擬產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)可以分布在全國各地。

“入駐烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園后，我們的辦公地點還在深圳。但同時，我們可以享受來自烏鎮(zhèn)的‘云端’服務(wù)和稅收等方面的優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)還有很多同一生態(tài)圈的企業(yè)，這對于我們這樣的電商企業(yè)發(fā)展很重要。”汪洋說。

烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人李中浪向本報記者介紹，在烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園這個平臺上，公司可以實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)注冊、無界辦公”。只要創(chuàng)業(yè)者把公司注冊到烏鎮(zhèn)來，無論在哪里辦公，都可以享受到烏鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。截至目前，烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園招商入駐企業(yè)達(dá)395家，主要為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)、高科技企業(yè)和投資企業(yè)，其中浙江省189家，江蘇省66家，山東省59家，安徽省24家，其他省份57家。

打造跨越物理邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)園，多地正加快腳步。去年，江蘇省南京市建鄴區(qū)與小米科技華東總部攜手，打造江蘇首家互聯(lián)網(wǎng)虛擬產(chǎn)業(yè)園。目前，該產(chǎn)業(yè)園已吸引華米、綠米等多家小米科技生態(tài)鏈頭部企業(yè)入駐，同時建鄴區(qū)與阿里云創(chuàng)新中心合作，計劃每年引進(jìn)科技型企業(yè)25家、阿里系企業(yè)10家。

此外，福建省泉州市網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園推行“一址多照、住所托管”的集群注冊模式，總注冊企業(yè)數(shù)量突破10萬家;豬八戒網(wǎng)在重慶打造專門針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的虛擬產(chǎn)業(yè)園;遼寧沈陽打造聚焦中小微企業(yè)的電商虛擬產(chǎn)業(yè)園……

不僅要省錢，還得能賺錢

地域更分散，產(chǎn)業(yè)更集聚。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員賀俊對本報記者分析，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，虛擬產(chǎn)業(yè)園主要是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的鏈接，具有產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在虛擬空間集中，整個產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)更加集聚。

與產(chǎn)業(yè)集聚相呼應(yīng)的是服務(wù)的改變。和君咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)事業(yè)部咨詢師余頔表示，傳統(tǒng)園區(qū)所能提供的優(yōu)惠政策大多趨同，提供的基礎(chǔ)服務(wù)往往也較為同質(zhì)化，而虛擬產(chǎn)業(yè)園注重為入駐企業(yè)提供更具個性化、更有針對性的“一站式”服務(wù)，包括政務(wù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)。

李中浪介紹，企業(yè)入駐烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園，除了可以享受工商注冊、政策申請等便捷的政務(wù)服務(wù)外，還能在法律、審計、代理記賬、知識產(chǎn)權(quán)、人力咨詢、融資及營銷等多個方面得到針對性的專業(yè)服務(wù)。

“烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園為入駐企業(yè)提供安全、穩(wěn)定、快速和優(yōu)惠的云服務(wù)。”李中浪說，在保證計算能力和速度的基礎(chǔ)上，入駐企業(yè)可獲得對比市場上其他云服務(wù)商價格的8折優(yōu)惠，并獲得專屬服務(wù)器運(yùn)維服務(wù)。此外，園區(qū)以技術(shù)入股或低于市場價格的方式為入駐企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)服務(wù)，如平臺系統(tǒng)搭建、APP開發(fā)、網(wǎng)站開發(fā)、公眾號開發(fā)等。

在余頔看來，選擇入駐虛擬產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)大多數(shù)為初創(chuàng)型小微企業(yè)，這些企業(yè)往往資金規(guī)模較小，除了基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)需求外，也希望能夠以較低的成本獲取法律、人力、財務(wù)、營銷等專業(yè)服務(wù)，部分企業(yè)因為行業(yè)特性還會衍生出不少個性化的需求，例如電商企業(yè)對客服、營銷服務(wù)的需求，文創(chuàng)企業(yè)對設(shè)計、美工服務(wù)的需求。“虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢在于能夠?qū)⑦@些具有相似需求的企業(yè)聚集在一個平臺上，共同與服務(wù)商進(jìn)行洽談，從而幫助企業(yè)獲得議價權(quán)，節(jié)省成本。”

不僅要省錢，還得能賺錢。專家指出，虛擬產(chǎn)業(yè)園可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;能夠創(chuàng)造實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作的虛擬創(chuàng)新環(huán)境，這可以大大提高信息共享與創(chuàng)新合作效率，為企業(yè)發(fā)展賦能。

泉州網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人金文戈介紹，產(chǎn)業(yè)園將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間建設(shè)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)了產(chǎn)學(xué)研一體化、培訓(xùn)實訓(xùn)孵化一條龍的“蕃薯眾創(chuàng)空間”，邀請知名企業(yè)家、教授為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供專業(yè)意見和建議。目前，產(chǎn)業(yè)園成功孵化項目超過30個。

“我們掌握著更多的數(shù)據(jù)，利用這些信息流，可以有效促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動。”李中浪說，目前，烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園為入駐企業(yè)提供合作需求發(fā)布、企業(yè)資源交換、信息共享、互動交流等多方面服務(wù)。“最近，我們正在幫助園區(qū)內(nèi)的一些電商企業(yè)與相關(guān)企業(yè)對接、合作，拓展渠道。”

打破按區(qū)域治理的慣性思維

“作為新業(yè)態(tài)，虛擬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展剛起步，仍面臨不少挑戰(zhàn)。”賀俊認(rèn)為，一個是技術(shù)，虛擬產(chǎn)業(yè)園依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善的技術(shù)架構(gòu)對其發(fā)展至關(guān)重要，在這方面還得下功夫;另一個是治理模式，虛擬產(chǎn)業(yè)園打破行政邊界后，應(yīng)該更多依靠企業(yè)、社會組織來推動，治理模式要加快轉(zhuǎn)變。

李中浪認(rèn)為，虛擬產(chǎn)業(yè)園要發(fā)展，需在盈利模式上有所突破。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，虛擬產(chǎn)業(yè)園在房地產(chǎn)方面的銷售和租賃收入很少，目前主要依靠相關(guān)收費(fèi)和返稅政策，但這并非長久之計。

“從企業(yè)的角度來看，我認(rèn)為虛擬產(chǎn)業(yè)園還應(yīng)該在推動產(chǎn)業(yè)集聚、上下游聯(lián)動方面多做工作，同時要多一些有針對性的設(shè)計，在增值服務(wù)方面也還有進(jìn)一步提升的空間。”汪洋說。

壓力即動力。李中浪指出，目前，烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園正在拓展盈利渠道，如主動入股園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，或者是通過給企業(yè)嫁接資源等方式參與企業(yè)經(jīng)營，既為入駐企業(yè)發(fā)展提供支撐，也能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園自身的發(fā)展。“烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園是由政府和企業(yè)合作打造的，之前我們對政府的依賴度較高，現(xiàn)在我們正在探索新模式。”

業(yè)內(nèi)人士指出，以市場主體為主，政策支持不能少。目前，從中央到地方，一系列支持舉措正在為虛擬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“撐腰”。

國家發(fā)改委等13部門此次發(fā)布的《意見》就明確提出，實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，推動訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺”，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)化新生態(tài)。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)“按行劃片”管理方式對線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展形成制約，需要探索完善適合的管理政策，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。要打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極鼓勵創(chuàng)新，健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建各類主體參與的多方協(xié)同治理體系，及時修訂完善監(jiān)管政策制度，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間。

地方層面，四川省成都市發(fā)文鼓勵社會各類主體建設(shè)電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將符合條件的電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺給予重點扶持;浙江省蒼南縣推出全面放寬園區(qū)注冊審批、拓寬入園網(wǎng)商融資渠道等12項舉措，助推“浙南網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)……

“有了政策的大力支持，我們發(fā)展的信心也更足。目前，我們正計劃將虛擬產(chǎn)業(yè)園的新模式向其他城市推廣，包括浙江省內(nèi)和福建、深圳等地。”李中浪表示。

余頔認(rèn)為，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，未來各地有望出現(xiàn)越來越多的虛擬產(chǎn)業(yè)園。

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