在招致高校、學(xué)生等群體的多方“聲討”之后，美國(guó)入境與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)在壓力之下進(jìn)行了一番辯白，對(duì)上周頒布的針對(duì)留學(xué)生簽證的新政進(jìn)行了解讀。7月12日，據(jù)央視新聞報(bào)道，根據(jù)ICE的說(shuō)法，對(duì)于在美國(guó)境外上網(wǎng)課的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，暫時(shí)不會(huì)有失去簽證的擔(dān)憂(yōu)了。

新政變動(dòng)

在ICE官網(wǎng)的答問(wèn)環(huán)節(jié)，其對(duì)于留學(xué)生新政的解讀如下：身在美國(guó)境外的國(guó)際留學(xué)生，可以在當(dāng)?shù)剡x擇上網(wǎng)課;沒(méi)有回美國(guó)返校，但仍上網(wǎng)課的學(xué)生，學(xué)生身份仍然有效，只需要在SEVIS中保持激活狀態(tài)。不過(guò)，對(duì)于身在美國(guó)境內(nèi)的國(guó)際留學(xué)生，仍然不能全部選擇上網(wǎng)課。

此前7月6日，ICE發(fā)布的留學(xué)生簽證新規(guī)令外界一片嘩然。根據(jù)這項(xiàng)新政，若美國(guó)學(xué)校在2020年秋季學(xué)期只進(jìn)行線(xiàn)上網(wǎng)課教學(xué)，留學(xué)生必須離開(kāi)美國(guó)或轉(zhuǎn)到有線(xiàn)下課的學(xué)校就讀，那些只接受網(wǎng)課教學(xué)的留學(xué)生則必須離境，違反規(guī)定者可能會(huì)被遣返。

雖然ICE在最新回應(yīng)中提到，在美國(guó)境外的留學(xué)生可以選擇繼續(xù)上網(wǎng)課，學(xué)生身份不受影響。但對(duì)于已經(jīng)在境內(nèi)的學(xué)生，線(xiàn)下課程仍然是必須的。

據(jù)彭博社測(cè)算，這項(xiàng)政策影響到在美國(guó)高校就讀的100多萬(wàn)外國(guó)學(xué)生。對(duì)于在美留學(xué)生而言，這項(xiàng)政策無(wú)異于將其置身于殘酷的兩難抉擇之中。若自己所在的學(xué)校不開(kāi)設(shè)線(xiàn)下課程，那么留給自己的只有兩條路，轉(zhuǎn)學(xué)或者離開(kāi)美國(guó)。而即便是留下來(lái)，也要擔(dān)憂(yōu)進(jìn)一步蔓延的疫情形勢(shì)。

多方不滿(mǎn)

隨后，這項(xiàng)新規(guī)招致廣泛批評(píng)及多項(xiàng)訴訟，美國(guó)的高校是反對(duì)這項(xiàng)新政的主力。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院向波士頓地方法院起訴美國(guó)國(guó)土安全部、美國(guó)入境及海關(guān)執(zhí)法局，請(qǐng)求法院頒布限制令與禁令，以阻止美國(guó)政府執(zhí)行日前宣布的針對(duì)國(guó)際學(xué)生的簽證限制措施。

與哈佛和麻省理工學(xué)院類(lèi)似，隨后10日，美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)也向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，要求禁止實(shí)施新規(guī)。此外，康奈爾大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和其他幾十所學(xué)校提交了非當(dāng)事人意見(jiàn)陳述，反對(duì)ICE的決定。

對(duì)于開(kāi)設(shè)了大量線(xiàn)上課程的美國(guó)高校而言，這項(xiàng)新政的出臺(tái)無(wú)疑會(huì)讓生源數(shù)大打折扣。哈佛大學(xué)與麻省理工學(xué)院已經(jīng)在7月初宣布了秋季學(xué)期的教學(xué)安排，據(jù)起訴書(shū)透露，兩所學(xué)校持F1簽證的國(guó)際學(xué)生數(shù)量分別為近5000人與近4000人。

“規(guī)定出臺(tái)前毫無(wú)預(yù)兆，嚴(yán)苛而魯莽。”哈佛大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·巴考表示，規(guī)定的目的就是“故意施壓高校在秋季學(xué)期開(kāi)放校園內(nèi)的線(xiàn)下課程，卻毫不關(guān)心學(xué)生、教職員工及其他人員的健康與安全”。

除了高校之外，“揭竿而起”的越來(lái)越多。7月9日，美國(guó)加州司法部長(zhǎng)澤維爾·貝塞拉宣布，加州將成為首個(gè)針對(duì)國(guó)際留學(xué)生的限制政策起訴特朗普政府的州。根據(jù)2019年加州大學(xué)系統(tǒng)的秋季入學(xué)數(shù)據(jù)顯示，在226125名本科學(xué)生中，有27205名被列為非居民國(guó)際留學(xué)生，而58941名研究生中有13995名為非居民國(guó)際留學(xué)生。

此外，美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨人日前也聯(lián)名致信美國(guó)國(guó)土安全部及下屬入境和海關(guān)執(zhí)法局，呼吁撤銷(xiāo)留學(xué)生簽證新規(guī)。截至7月10日，簽署聯(lián)名信的國(guó)會(huì)民主黨人已超過(guò)100名。

重啟心急

“可以稱(chēng)作是精致的利己主義吧”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員楊水清表示，一方面不希望境外的學(xué)生回到美國(guó)，鼓勵(lì)他們上網(wǎng)課;另一方面，對(duì)于已經(jīng)在美國(guó)境內(nèi)的留學(xué)生，跟本土學(xué)生一視同仁，不能全部上網(wǎng)課，催促他們到線(xiàn)下上課，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還要重啟，希望高校盡量開(kāi)展線(xiàn)下授課。

“學(xué)校必須在秋季開(kāi)放!!!”事實(shí)上，早在7月6日新政公布后的第二天，特朗普就在推特上表達(dá)了自己對(duì)美國(guó)高校復(fù)課的強(qiáng)烈渴望。

楊水清進(jìn)一步表示，重啟一直是特朗普的執(zhí)念，需要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，疫情嚴(yán)重的時(shí)候也還親自去拉票，且不戴口罩，也是想鼓舞士氣，讓大家盡快重啟，盡管很多州州長(zhǎng)都不同意，他也不斷施壓，催促他們重啟。

值得注意的是，美國(guó)諸多高校也正在計(jì)劃應(yīng)對(duì)這一新政的方法，紛紛增開(kāi)秋季線(xiàn)下課程，例如加州伯克利大學(xué)將新建一門(mén)1學(xué)分(通常為3學(xué)分)的面授課程，而佛羅里達(dá)大學(xué)的部分學(xué)院將采取90%線(xiàn)上授課結(jié)合10%面授課程的模式。

關(guān)鍵詞： 美國(guó)留學(xué)生新政