我國(guó)歷史上第三次特別國(guó)債即將發(fā)行。連日來(lái)，財(cái)政部接連公布三期抗疫特別國(guó)債發(fā)行通知，總規(guī)模1700億元。其中一、二期均于6月18日招標(biāo)，6月19日起計(jì)息，期限分別為5年、7年。

值得一提的是，抗疫特別國(guó)債個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)。6月17日，新京報(bào)記者咨詢(xún)的一家工行網(wǎng)點(diǎn)人士介紹，6月19日起可以購(gòu)買(mǎi)抗疫特別國(guó)債，最終利率還需要等待招標(biāo)結(jié)果。他強(qiáng)調(diào)，購(gòu)買(mǎi)特別國(guó)債和一般儲(chǔ)蓄國(guó)債不同，需要帶著銀行卡和身份證到網(wǎng)點(diǎn)先單獨(dú)開(kāi)立一個(gè)購(gòu)買(mǎi)債券的賬戶(hù)。

6月17日，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，抗疫特別國(guó)債利率通過(guò)國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)成員招投標(biāo)確定，隨行就市。目前，5年、7年、10年期記賬式國(guó)債收益率分別約為2.5%、2.8%、2.8%。

我國(guó)歷史上僅發(fā)行過(guò)兩次特別國(guó)債，分別在1998年和2007年，其中2007年發(fā)行的部分特別國(guó)債在到期后進(jìn)行了定向續(xù)作。

今年發(fā)行抗疫特別國(guó)債是為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。趙錫軍接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，發(fā)行特別國(guó)債是特殊時(shí)期的特殊手段。這次為應(yīng)對(duì)疫情，政府支出巨大。一方面，對(duì)控制疫情的直接支出，比如建醫(yī)院、人員救治、測(cè)試和集中隔離等，都由政府埋單。另一方面，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了一系列影響，政府采取減稅等措施，同時(shí)企業(yè)停工停產(chǎn)導(dǎo)致收入減少，進(jìn)一步影響政府稅收。此外，給予一部分居民和企業(yè)補(bǔ)貼，特別是有些居民疫情期間沒(méi)有收入帶來(lái)的失業(yè)救濟(jì)問(wèn)題，都是政府支出。

籌集的1萬(wàn)億特別國(guó)債將用在哪兒?政府工作報(bào)告明確，全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，并預(yù)留部分資金用于地方解決基層特殊困難，保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，決不允許截留挪用。

在特別國(guó)債發(fā)行時(shí)間表確定后，市場(chǎng)亦有擔(dān)心，7月底前發(fā)行完1萬(wàn)億特別國(guó)債，會(huì)不會(huì)對(duì)流動(dòng)性造成擾動(dòng)?央行會(huì)配合降準(zhǔn)嗎?對(duì)此，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才對(duì)記者分析稱(chēng)，央行可以考慮降準(zhǔn)，讓商業(yè)銀行拿這個(gè)錢(qián)去買(mǎi)國(guó)債，不過(guò)從體量看，1萬(wàn)億額度相對(duì)不算大，根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，4月債券市場(chǎng)發(fā)行各類(lèi)債券共達(dá)4.8萬(wàn)億元，目前全國(guó)債券市場(chǎng)存量余額已超過(guò)百萬(wàn)億元。

多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也表示，特別國(guó)債會(huì)在未來(lái)六周左右時(shí)間內(nèi)以勻速節(jié)奏發(fā)行，6-7月政府債券供給壓力不會(huì)超過(guò)5月。東方金誠(chéng)預(yù)計(jì)，平均來(lái)看，6月發(fā)行規(guī)?？赡茉?000億-3500億左右，7月將在6500億-7000億左右。同時(shí)，為了給特別國(guó)債的順利發(fā)行騰挪市場(chǎng)空間，6-7月地方債和一般國(guó)債的發(fā)行規(guī)?？赡軙?huì)適度縮減。中金固收稱(chēng)，由于今年要求發(fā)債資金盡快使用，資金也會(huì)很快從國(guó)庫(kù)支出，又會(huì)回到銀行體系，因此不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間鎖定流動(dòng)性，對(duì)流動(dòng)性的影響只是局部和暫時(shí)的，對(duì)債市的利空也有限。

關(guān)鍵詞： 疫情特別國(guó)債發(fā)行