我國歷史上第三次特別國債即將發(fā)行。連日來，財政部接連公布三期抗疫特別國債發(fā)行通知，總規(guī)模1700億元。其中一、二期均于6月18日招標，6月19日起計息，期限分別為5年、7年。

值得一提的是，抗疫特別國債個人可以購買。6月17日，新京報記者咨詢的一家工行網(wǎng)點人士介紹，6月19日起可以購買抗疫特別國債，最終利率還需要等待招標結(jié)果。他強調(diào)，購買特別國債和一般儲蓄國債不同，需要帶著銀行卡和身份證到網(wǎng)點先單獨開立一個購買債券的賬戶。

6月17日，財政部國庫司有關(guān)負責人接受媒體采訪時表示，抗疫特別國債利率通過國債承銷團成員招投標確定，隨行就市。目前，5年、7年、10年期記賬式國債收益率分別約為2.5%、2.8%、2.8%。

我國歷史上僅發(fā)行過兩次特別國債，分別在1998年和2007年，其中2007年發(fā)行的部分特別國債在到期后進行了定向續(xù)作。

今年發(fā)行抗疫特別國債是為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響。趙錫軍接受新京報記者采訪時稱，發(fā)行特別國債是特殊時期的特殊手段。這次為應(yīng)對疫情，政府支出巨大。一方面，對控制疫情的直接支出，比如建醫(yī)院、人員救治、測試和集中隔離等，都由政府埋單。另一方面，疫情對經(jīng)濟構(gòu)成了一系列影響，政府采取減稅等措施，同時企業(yè)停工停產(chǎn)導致收入減少，進一步影響政府稅收。此外，給予一部分居民和企業(yè)補貼，特別是有些居民疫情期間沒有收入帶來的失業(yè)救濟問題，都是政府支出。

籌集的1萬億特別國債將用在哪兒?政府工作報告明確，全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出，并預留部分資金用于地方解決基層特殊困難，保就業(yè)、保民生、保市場主體。報告還強調(diào)，決不允許截留挪用。

在特別國債發(fā)行時間表確定后，市場亦有擔心，7月底前發(fā)行完1萬億特別國債，會不會對流動性造成擾動?央行會配合降準嗎?對此，中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才對記者分析稱，央行可以考慮降準，讓商業(yè)銀行拿這個錢去買國債，不過從體量看，1萬億額度相對不算大，根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，4月債券市場發(fā)行各類債券共達4.8萬億元，目前全國債券市場存量余額已超過百萬億元。

多家市場機構(gòu)也表示，特別國債會在未來六周左右時間內(nèi)以勻速節(jié)奏發(fā)行，6-7月政府債券供給壓力不會超過5月。東方金誠預計，平均來看，6月發(fā)行規(guī)?？赡茉?000億-3500億左右，7月將在6500億-7000億左右。同時，為了給特別國債的順利發(fā)行騰挪市場空間，6-7月地方債和一般國債的發(fā)行規(guī)模可能會適度縮減。中金固收稱，由于今年要求發(fā)債資金盡快使用，資金也會很快從國庫支出，又會回到銀行體系，因此不會長時間鎖定流動性，對流動性的影響只是局部和暫時的，對債市的利空也有限。

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