“垃圾也有家,分類靠大家”“垃圾變成寶,分類少不了”。自從北京5月1日開始實施垃圾分類以來,大街小巷均可看到類似這樣的宣傳標語。截至目前,已有北京等6地加入到垃圾分類行列,年內(nèi)還有10城在路上。
年內(nèi)垃圾分類“朋友圈”再添6地
據(jù)住建部規(guī)劃,到2020年底,先行先試的46個重點城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。
年內(nèi),據(jù)不完全統(tǒng)計,已有北京、山西、蘇州、德州、江門、內(nèi)江等6地加入到垃圾分類行列。
北京:社區(qū)沒有開展垃圾分類可舉報
5月1日起,新版《北京市生活垃圾管理條例》正式實施,北京生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類,分別對應綠色、藍色、紅色、灰色四種顏色垃圾桶。
《北京市生活垃圾管理條例》規(guī)定,若單位違反條例規(guī)定,由相關(guān)部門責令立即整改,罰款1000元 ,再次違反的,處1萬元以上5萬元以下罰款。個人違反的,先勸阻再警告,再次違反的,處50元以上200元以下罰款。
北京市城管委相關(guān)負責人介紹,目前還未實際開展垃圾分類的社區(qū)屬于違規(guī),如果居民發(fā)現(xiàn)社區(qū)沒有開展垃圾分類,可以向12345投訴,或者向市、區(qū)、街道任意一級城管執(zhí)法部門進行舉報。
山西:大件垃圾和裝修垃圾單獨分類
6月1日起,《山西城市生活垃圾分類管理規(guī)定》開始施行。其中包括取消城市主要街道、公共場所分散設置的垃圾桶,實行定時定點收集、不落地管理。生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨分類。
蘇州:垃圾分類志愿者現(xiàn)場輔導
6月1日,《蘇州市生活垃圾分類管理條例》正式實施,蘇州正式進入垃圾強制分類時代。蘇州將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。同時明確,大件垃圾、建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動物尸骸等,不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。
此外,蘇州首個垃圾分類專業(yè)化社會組織——蘇州小蜜蜂垃圾分類環(huán)保服務中心也正式成立,首批志愿者達到500名。垃圾分類志愿者現(xiàn)場輔導。
德州:主城區(qū)公共機構(gòu)全覆蓋
5月28日,德州印發(fā)《生活垃圾分類制度實施方案》明確,2020年,中心城區(qū)(不含陵城區(qū))實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,齊河縣、寧津縣基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類示范縣,其他縣(市、區(qū))積極開展垃圾分類試點。
內(nèi)江:全域啟動生活垃圾分類處置工作
6月4日上午,內(nèi)江召開生活垃圾分類和處置工作動員會,全域啟動生活垃圾分類和處置工作。
4月17日,內(nèi)江印發(fā)《生活垃圾分類和處置實施方案》,到2020年12月底,初步建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類和處置管理體系,基本實現(xiàn)城市公共機構(gòu)生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,至少有1個縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類示范片區(qū)。逐步提升生活垃圾回收利用率。
民銀智庫宏觀區(qū)域研究團隊負責人應習文表示,垃圾分類專業(yè)性比較強,需要一定時間的學習掌握和適應,要加強垃圾分類宣傳交易。同時,要加強小區(qū)的垃圾投放管理,還要特別注意辦公室、街道、餐飲場所等垃圾的分類投放,這些場景執(zhí)行起來困難更大,需要更加人性化的政策;另外,可鼓勵互聯(lián)網(wǎng)積極發(fā)揮作用,比如可鼓勵“網(wǎng)約”上門幫到垃圾等服務,分工專業(yè)化更能提升效率。
垃圾分類宣傳標語。
10城垃圾分類在路上
年內(nèi)除了以上6地紛紛加入垃圾分類“朋友圈”,還有烏魯木齊、武漢、三亞、??凇⒛暇?、濟南、哈爾濱、南寧、菏澤、桂林等10城垃圾分類在路上。
烏魯木齊生活垃圾分類6月30日起實施
烏魯木齊明確,6月30日起,《烏魯木齊市生活垃圾分類管理辦法》將實施,其中規(guī)定,烏魯木齊市的各個單位、個人都要用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾,如果隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾,個人將被處以二百元以下的罰款。
武漢生活垃圾分類7月1日起施行
《武漢市生活垃圾分類管理辦法》計劃7月1日起施行。擬將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四大類。個人未將生活垃圾分類投放至相應收集容器的,經(jīng)責令改正且拒不改正的,將處50元以上200元以下罰款。違反規(guī)定的單位,最高將受到5萬元的處罰。
南京公示《生活垃圾管理條例(征求意見稿)》
6月8日,南京公示《生活垃圾管理條例(征求意見稿)》,其中包括生活垃圾擬按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類進行分類,不按標準分類的責任人,收運單位可要求其重新分揀,拒不分揀的將被拒收。
濟南公示《生活垃圾減量與分類管理條例(征求意見稿)》
6月5日,濟南就《生活垃圾減量與分類管理條例(征求意見稿)》征求意見,濟南擬將生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四類。擬規(guī)定,未按規(guī)定分類投放生活垃圾的拒不改正的,對單位處五千元以下的罰款,對個人處二百元以下罰款。征求意見截止時間為2020年7月5日。
哈爾濱12月底前城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋
6月4日,哈爾濱召開生活垃圾分類工作部署推進會,會議強調(diào),12月底前,全市城區(qū)居住區(qū)、公共機構(gòu)及相關(guān)單位生活垃圾分類覆蓋率達到100%,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
三亞、海口生活垃圾分類10月1日起實施
5月21日,三亞發(fā)布《生活垃圾分類實施工作方案》,10月1日起實施。方案規(guī)定,8月1日前,三亞各區(qū)至少完成不少于1個社區(qū)居委會生活垃圾分類試點。10月1日起,全市全域推行生活垃圾分類工作。2020年年底前,重點完成30個美麗鄉(xiāng)村生活垃圾分類試點工作(含繼續(xù)推進2019年任務中的17個);完善全市智慧垃圾分類系統(tǒng)并投入運營。
5月29日,??谑泄忌罾诸惡蜏p量行動方案,提出從8月1日起黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場和試點街道開始實行強制垃圾分類。10月1日起,全市開展強制垃圾分類。
此外,目前,南寧市人大常委會已審議通過《南寧市生活垃圾分類管理條例》,預計今年8月底出臺;6月5日,菏澤市政府常務會議審議通過《菏澤市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案》;桂林市已形成了《桂林市生活垃圾分類管理辦法》(二次送審案)。
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍建議,可通過技術(shù)和經(jīng)濟手段來解決垃圾分類問題。隨著人工智能的發(fā)展,可借助人工智能幫助人們進行垃圾分類,既可以提高分類效率、節(jié)約時間,又給人們生活帶來便利。
專家:政策執(zhí)行要人性化
多地提出,在垃圾分類處罰方面,針對初次違反垃圾分類的,可通過參加知識教育培訓和考試、擔任垃圾分類志愿者等方式,免除相應的行政處罰。
應習文認為,垃圾分類規(guī)則要盡可能清晰明確、慎重考慮,盡可能降低居民學習、理解成本;要更加科學地衡量成本與收益的原則,比如對于垃圾分類的專業(yè)性分工應該到哪個層面才是社會效益最大化的(個人層面、社區(qū)層面還是更大范圍);在政策執(zhí)行時要更加人性化,比如投放垃圾的時間與地點選擇要更加人性化;四是政策要滿足激勵相容的原則,避免出現(xiàn)“亂扔垃圾”比“扔錯垃圾”的處罰小等尷尬局面。
應習文還補充道,垃圾分類處罰不是最終目的,除罰款外,要加強宣傳力度,并采用提醒、批評教育等柔性措施。建議可根據(jù)具體情節(jié)輕重來設定不同的處罰標準,比如對疏忽大意等輕微情節(jié),應以提醒和教育為主。
關(guān)鍵詞: 6地加入垃圾分類行列
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