今年政府工作報告指出，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。目前已有10余省份調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，另外，深圳、綿陽、海門等地區(qū)也迎來密集調(diào)整。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋的大考也迫在眼前。

多地養(yǎng)老金迎來新調(diào)整

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金由個人儲存的錢來計算，繳費檔次越高，交的年限越長，養(yǎng)老金也隨之增多。此外，個人賬戶養(yǎng)老金還包括政府繳費補貼，繳費檔次越高，補貼也越多。

6月2日，深圳市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》的通知印發(fā)。此次居保政策將年繳費檔次由十檔調(diào)整為九檔，對按時繳費的參保人，政府在個人繳費的基礎(chǔ)上加以補貼。其中，個人最低繳費180元，補貼30元;個人最高繳費4800元的，補貼150元。

深圳還提高了困難群體政府代繳標準至180元，此前規(guī)定最低繳費標準為每年180元，困難群體可選擇按每年120元繳費。之所以這樣調(diào)整，深圳人社局表示，是為貫徹打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策，考慮到除困難群體之外的參保人最低繳費標準為每年180元等情況。

深圳市人社局官網(wǎng)截圖

一些地市也在密集調(diào)整。如江蘇海門規(guī)定，對連續(xù)繳費年限超過15年的參保人，每多繳1年，每月加發(fā)2%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。四川綿陽將今年最低繳費檔次從原來每人每年100元上調(diào)至200元，并增加了每人每年4000元的最高繳費檔次。安徽六安決定將基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月110元提高至115元。

從省級層面來看，今年北京、上海、廣東、浙江、陜西、天津、重慶、安徽、江蘇、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)市調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策。

上海將城鄉(xiāng)居保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加90元，在增加養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由每人每月1010元調(diào)整為每人每月1100元。

為進一步提高制度激勵性，多地在待遇確定機制上做了調(diào)整。在鼓勵多繳多得方面，廣東對繳費年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在對高齡參保人政策適當傾斜方面，以西藏為例，65歲至69歲間的參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加10元;70周歲及以上的參保人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月增加20元。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在今年兩會期間建議，養(yǎng)老金改革要建立多繳多得機制、提高繳費年限。2017年，中國斷保不繳費的有5500萬人，少收入5300億元。從2010年到2017年斷保少繳24000億。“因為他不知道他多繳是否能夠多得，繳費和權(quán)益不掛鉤。應該讓多繳多得成為內(nèi)在動力。”

今年將實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋

今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。人社部在2018年發(fā)文明確，到2020年全面落實社會保險扶貧政策，實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋。截至目前，多數(shù)省份已將貧困人口全部納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。

今年，遼寧省將把貧困人員全部按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，年滿60周歲的貧困人員未享受國家規(guī)定養(yǎng)老保險待遇的，全部按規(guī)定發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。為符合條件的參保貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，6月底前，全省實現(xiàn)低保、特困人員政府代繳率和待遇發(fā)放率100%。

湖南要求確保如期實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋，在2020年10月底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋任務，必須倒排時間任務，分階段按節(jié)點有序推進。

甘肅省人社廳有關(guān)負責人表示，將對年滿60周歲的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員，及時納入養(yǎng)老保險待遇發(fā)放范圍，按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。

2019年，貴州把60周歲以上貧困人口全部納入并享受基本養(yǎng)老保險待遇，基本實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險應保盡保。陜西60周歲以上貧困人員全部享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。江西289.12萬貧困人口已全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系。新疆基本實現(xiàn)貧困人口城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應保盡保……

按照人社部規(guī)定，要落實貧困人口各項參保優(yōu)惠及代繳補貼政策，重點做好為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受記者采訪時表示，將貧困人員納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，主要是通過地方財政為貧困農(nóng)民代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。此外，地方財政也可為農(nóng)村貧困人口代繳“新農(nóng)合”費用，當然，貧困戶也可以申請醫(yī)療救助及農(nóng)村低保。這樣多管齊下，對于解決農(nóng)村低保戶和貧困人口生活的基本保障非常重要。

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