工信部嚴管VPN提速，北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在iOS與安卓的手機應(yīng)用商城中，VPN App種類多樣，可以暢游海外多國。不過，“翻墻”系違法行為，監(jiān)管力度不斷加大背后，VPN App不斷上鎖。依附VPN App獲得流量的游戲應(yīng)用、廣告等也被潑冷水。

VPN App亂象叢生

“翻墻”屬于違法行為，所謂的翻墻軟件并沒有獲得電信主管部門批準(zhǔn)。國內(nèi)“翻墻”用戶眾多，根據(jù)市場研究機構(gòu)Global WebIndex的調(diào)查研究估測，中國的VPN用戶可能多達9000萬。這也讓一些游走在灰色地帶的翻墻軟件默默賺錢。

“翻墻”軟件又叫VPN軟件。北京商報記者在手機應(yīng)用商城輸入VPN，下拉菜單中出現(xiàn)了不少“翻墻”軟件，有VPN、5VPN、Snap VPN、極速安全VPN、蝙蝠VPN、綠豆VPN、VPN333、快喵等。

打開Snap VPN App后，頁面顯示有Free(免費)和VIP(會員)兩種連接模式，分為美國、德國、荷蘭、印度、新加坡、加拿大、英國七條線，VIP需要用戶每月支付5.99美元，相較免費模式有更快的網(wǎng)速、不受限制的數(shù)據(jù)、沒有廣告達人。北京商報記者在連接美國線免費模式后，成功登錄Facebook，但后臺自動下載了幾個手機應(yīng)用，如果不安裝到手機上隔幾分鐘就會推出一次廣告，最終將Snap VPN卸載后才停止推送廣告。

融合網(wǎng)CEO吳純勇指出，VPN軟件商相當(dāng)于某些做第三方服務(wù)的企業(yè)，通過私自架設(shè)服務(wù)器，利用公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，通過軟件、硬件等設(shè)備，把國內(nèi)與國外對應(yīng)服務(wù)器進行互連互通，使相應(yīng)的用戶能夠獲取信息。

據(jù)了解，VPN一年使用費用約為60-100美元左右。電腦或手機用戶可以通過特制軟件獲得加密鏈接，瀏覽在國內(nèi)被屏蔽的外國網(wǎng)站內(nèi)容。這些被封鎖的網(wǎng)站包括社交平臺Facebook、Twitter、視頻網(wǎng)站YouTube、谷歌公司提供的網(wǎng)頁搜索、郵箱等服務(wù)。

在論壇和貼吧等地方，有網(wǎng)友推薦了幾款“翻墻”工具。比如，加速精靈是一家穩(wěn)定運營三年的老牌VPN商，目前主營美國、中國香港、日本、中國臺灣、德國、韓國的高速線路，支持電腦各種系統(tǒng)、手機安卓、iOS，可流暢觀看YouTube 1080P高清視頻，手機號碼注冊即送24小時VIP體驗，同時提供永久免費試用線路。魚躍是一款瀏覽器插件，可以穩(wěn)定秒開YouTube、Facebook、Twitter、Google、instagram等海量國外網(wǎng)站，擁有中國香港、美國、日本、德國、英國、新加坡、加拿大、韓國、法國等多國超高帶寬服務(wù)器。魚躍擁有智能、一直和關(guān)閉三個主模式，在特有的智能模式下打開國外網(wǎng)站時會默認翻墻，而在訪問國內(nèi)網(wǎng)站時候則不翻墻，跟國內(nèi)一樣正常瀏覽，這樣避免在看國內(nèi)網(wǎng)站時也翻墻會導(dǎo)致訪問速度過慢，從而實現(xiàn)智能翻墻。

不過，有技術(shù)人員指出，發(fā)送與接收的數(shù)據(jù)會通過VPN服務(wù)提供商的機器，用戶的賬號、密碼信用卡信息等有被VPN服務(wù)提供商看到的風(fēng)險。

灰色地帶不再

工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》指出，近年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，云計算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用蓬勃發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場面臨難得的發(fā)展機遇，但無序發(fā)展的苗頭也隨之顯現(xiàn)，亟須整治規(guī)范。為進一步規(guī)范市場秩序，強化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展，工信部決定自發(fā)布通知日起至2018年3月31日，在全國范圍內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場開展清理規(guī)范工作。

工信部要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源的使用情況進行全面自查，未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN)等其他信道開展跨境經(jīng)營活動，基礎(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租的國際專線，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內(nèi)部辦公專用，不得用于連接境內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務(wù)平臺開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

不少業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著一直以來用虛擬私人網(wǎng)絡(luò)(VPN)來“翻墻”的監(jiān)管灰色地帶將被曝光取締。國內(nèi)不少網(wǎng)民都已掌握一些“翻墻”技能，繞過相應(yīng)的IP封鎖、內(nèi)容過濾、域名劫持、流量限制等，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的訪問。

生存空間漸窄

事實上，中國對于“翻墻”這一現(xiàn)象并不是第一次進行監(jiān)管。2015年初，有報道稱，部分中國內(nèi)地用戶反映無法正常使用國外的VPN服務(wù)。與此同時，關(guān)于VPN服務(wù)漲價的消息也開始傳出。據(jù)了解，“防火長城”開始屏蔽外國VPN服務(wù)。VPN供應(yīng)商Astrill已通知用戶，由于“防火長城”的升級，使用IPSec、L2TP/IPSec和PPTP協(xié)議的設(shè)備無法訪問它的服務(wù)，“受影響的主要是iOS設(shè)備”。

之后，另一家VPN服務(wù)商VPN Tech Runo稱，從2014年12月31日開始，它的很多IP地址已被屏蔽，部分地區(qū)使用L2TP協(xié)議的用戶也連接不了它的服務(wù)器。此外，免費VPN服務(wù)商fqrouter在當(dāng)月正式宣布關(guān)閉其VPN服務(wù)。

當(dāng)時，就外界紛傳的中國封殺部分VPN一事，工信部通信發(fā)展司司長聞庫發(fā)聲說，“在中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)一定要按照中國的法律法規(guī)來進行，一些不良信息應(yīng)該按照中國法律進行監(jiān)管，所以，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的情況出現(xiàn)一定會有新的監(jiān)管措施跟上”。

中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長秦安也為“防火長城”指出，事關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，中國當(dāng)然不能對這些服務(wù)視而不見。

有公安局網(wǎng)警透露，對于使用者來說，如果只是瀏覽沒有不良信息的網(wǎng)頁，一般不會被追究責(zé)任;如果是復(fù)制擴散有違法內(nèi)容的帖子，一旦被查獲，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

多位律師認為根據(jù)法律原則性規(guī)定，瀏覽被禁止的網(wǎng)頁應(yīng)該涉嫌違法，但如何處罰則要視具體情節(jié)及危害程度而定。如果只是自己瀏覽沒有散布，那么情節(jié)輕微，一般不會受罰。如果提供“翻墻”服務(wù)，肯定違法了，比如買家借此瀏覽色情網(wǎng)頁，則賣家涉嫌構(gòu)成傳播淫穢物品罪。

也有律師指出，《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第5條規(guī)定，任何單位和個人不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的;煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的;煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的;捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序等。 境外網(wǎng)頁上的言論缺乏管理，一旦瀏覽到了，那就已經(jīng)違反了這條規(guī)定。

除了以上規(guī)定之外，對提供“翻墻”服務(wù)的賣家而言，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 規(guī)定的懲罰措施更重。第4條規(guī)定：“國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。”第19條規(guī)定：“違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。”

在業(yè)內(nèi)人士看來，雖然相關(guān)部門一直都對“翻墻”有所監(jiān)管，但這種監(jiān)管時斷時續(xù)，要求嚴的時候就封一陣，要求不嚴的時候各種翻墻工具就會再次興起，以前的各個監(jiān)管部門只是將這項任務(wù)當(dāng)成職能之一，但不是專屬職能，所以監(jiān)管一直有所疏漏，2014年國家成立了網(wǎng)信辦，相當(dāng)于有了專職機構(gòu)來管理，監(jiān)管力度也加大了，未來這些“翻墻”工具將很難存活。

關(guān)鍵詞： VPN