沒有哪個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展可以建立在對(duì)員工的壓榨和透支之上，無視風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制員工“逆風(fēng)而行”的做法不值得提倡，新經(jīng)濟(jì)也不該成為從業(yè)者權(quán)益保護(hù)的盲區(qū)。

超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”已經(jīng)走了，有關(guān)話題仍在發(fā)酵。媒體報(bào)道，前幾天一名外賣送餐員頂著臺(tái)風(fēng)天和大雨騎著電瓶車送外賣，不慎觸電身亡。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外賣平臺(tái)在上海的不少站點(diǎn)都存在強(qiáng)制配送行為，外賣員沒有選擇，若請(qǐng)假或者不接單，將被予以重罰。這讓臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣到底應(yīng)不應(yīng)該配送外賣、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)下的從業(yè)者權(quán)益到底該如何保護(hù)等問題再度引發(fā)討論。

前不久國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，切實(shí)保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益,強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。臺(tái)風(fēng)天有外賣配送員發(fā)生意外，可以說為此規(guī)定的執(zhí)行必要性添加了現(xiàn)實(shí)注腳。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前中國的外賣配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)下的從業(yè)者數(shù)量已經(jīng)上千萬，對(duì)這一新型職業(yè)群體的權(quán)益保障，是時(shí)候建立新的精細(xì)化的制度體系了。

眾所周知，臺(tái)風(fēng)等極端天氣下的戶外作業(yè)規(guī)范，不僅早已納入各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系之中，各經(jīng)營主體和從業(yè)者的接受程度也比較高了。但是，作為新興行業(yè)的外賣、網(wǎng)約車等領(lǐng)域，極端天氣下的用工到底該如何安排，面臨更復(fù)雜的權(quán)衡因素。一方面，像外賣等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)往往都非常重視服務(wù)的在線活躍度，且不同于傳統(tǒng)的戶外作業(yè)，極端天氣里外賣、出行領(lǐng)域依然具備較大的用戶需求。如此雙重背景下，平臺(tái)出于自利原則便可能忽視從業(yè)者的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)而要求“風(fēng)雨無阻”，一刀切叫停服務(wù)也往往面臨爭議。

另一方面，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)者跟平臺(tái)的勞動(dòng)關(guān)系，與普通勞動(dòng)者和公司或者單位的勞動(dòng)關(guān)系存在一定區(qū)別。他們就業(yè)更靈活，勞動(dòng)關(guān)系也相對(duì)更松散，甚至存在不同的用工形式，涉及不同的用工主體，這也可能削弱平臺(tái)和個(gè)人的責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。相應(yīng)的，安全事件發(fā)生后，責(zé)任和權(quán)益的厘清也面臨更多不確定因素，甚至在司法實(shí)踐中也多有模糊地帶。

上述新特點(diǎn)，決定了滿足這些行業(yè)相對(duì)特殊的用工需求的同時(shí)，又讓從業(yè)者的合法權(quán)益得到保障，確實(shí)不能只按照傳統(tǒng)的用工、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)政策來“套用”。

強(qiáng)調(diào)極端天氣下，外賣、網(wǎng)約車等行業(yè)從業(yè)者的權(quán)益保障，并不是說像一般戶外作業(yè)那般，一遇到某種級(jí)別的預(yù)警就簡單要求一概停工。但是，至少面對(duì)可見的風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)方面不應(yīng)該片面鼓勵(lì)員工“冒險(xiǎn)”。如不妨給員工多一點(diǎn)的自主選擇權(quán)利，像臺(tái)風(fēng)天必須強(qiáng)制配送、不讓請(qǐng)假的做法，就應(yīng)該杜絕。讓人欣慰的是，近兩年的臺(tái)風(fēng)天氣下，已有網(wǎng)約車平臺(tái)嘗試停止派單。

當(dāng)然，外賣等新業(yè)態(tài)中的從業(yè)者權(quán)益保障，不僅是指極端天氣狀況下的運(yùn)營安排，而更是要著眼于整個(gè)行業(yè)的用工特點(diǎn)和法律對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的普適要求，構(gòu)建一套適配新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的從業(yè)者權(quán)益保障體系。如上述《意見》就提出要抓緊研究完善平臺(tái)企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策;完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)等。這其實(shí)也是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展必須有的制度建設(shè)。

任何行業(yè)發(fā)展都必須珍視“人”的價(jià)值和尊嚴(yán)。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，員工權(quán)益就該有新保障。沒有哪個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展可以建立在對(duì)員工的壓榨和透支之上，無視風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制員工“逆風(fēng)而行”的做法不值得提倡，新經(jīng)濟(jì)也不該成為從業(yè)者權(quán)益保護(hù)的盲區(qū)。且在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)常態(tài)化加班等做法遭遇爭議的大背景下，社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知水位已經(jīng)提升，期待新業(yè)態(tài)中的從業(yè)者權(quán)益保障能做好示范。

關(guān)鍵詞： 臺(tái)風(fēng) 外賣