黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，拉開了改革開放的歷史大幕。黨的十八屆三中全會指出，“全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。改革開放以來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改革不利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，持續(xù)擴大開放，推動我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。如今，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。需要強調(diào)的是，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。新時代，我們?nèi)砸獔猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能更好發(fā)揮改革的根本動力作用。歷史經(jīng)驗表明，改革是我國發(fā)展的根本動力，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心與改革開放是互為條件、相互促進的。一方面，通過改革體制機制使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，通過擴大開放充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，能夠有力促進我國經(jīng)濟發(fā)展;另一方面，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展也有助于掃清深化改革的障礙，使人民群眾堅定對深化改革的信心，更加積極主動地投身改革開放偉大事業(yè)，進一步增強全面深化改革的內(nèi)在動力。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命落到實處。改革開放以來，正是在社會生產(chǎn)力極大解放、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，中國人民的生活水平普遍有了大幅度提高，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出無比光明的前景。實踐證明，社會主義制度的生命力體現(xiàn)在能夠結(jié)合具體國情，持續(xù)地、大幅度地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，給人民群眾帶來普遍的、不斷增強的獲得感幸福感安全感。堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷完善經(jīng)濟體制以及其他各方面體制，就能促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進人的全面發(fā)展、社會全面進步，順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面對的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂、下行壓力有所加大。在這種背景下，抓牢抓好經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作，需要保持合理的經(jīng)濟增長速度，為持續(xù)改善民生和推動各項事業(yè)發(fā)展營造良好宏觀經(jīng)濟環(huán)境。保持經(jīng)濟合理增速，關(guān)鍵是處理好供給與需求的關(guān)系，既提高供給體系質(zhì)量，又穩(wěn)定總需求。應(yīng)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快淘汰落后產(chǎn)能，依法處置“僵尸企業(yè)”，加快市場出清，提高資源配置效率，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。促進形成強大國內(nèi)市場，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求，為保持經(jīng)濟增速處于合理區(qū)間打下堅實基礎(chǔ)，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。健全公平開放透明的市場規(guī)則，營造法治化營商環(huán)境，強化市場機制的正向激勵作用，促進優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)在公平市場競爭中脫穎而出。

(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員)

《 人民日報 》( 2019年06月20日 09 版)

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