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7月1日起,新一輪3000億降費舉措落地在即 2019-06-17 10:01:29  來源:經(jīng)濟參考報

7月1日起,我國新一輪3000億元規(guī)模的降費就要正式落地。《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,中央部門和地方都在積極備戰(zhàn)此輪降費大幕的開啟。目前,多地已經(jīng)就啟動第二輪降低一般工商業(yè)平均電價等作出細化部署,清理行政事業(yè)性單位收費等也在緊鑼密鼓地推進。

作為我國今年為企業(yè)和群眾減輕近兩萬億元稅費負擔的重要一環(huán),新一輪降費備受關(guān)注。今年4月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,繼降低社保費率后,從7月1日起,進一步推出包括降低行政事業(yè)性單位收費等一攬子降費舉措,預(yù)計全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。

這一輪新的降費舉措,包括將車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費標準由每件550元降為80元,商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元,降低因私普通護照等出入境證照收費標準等。以及將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半,至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費等。還包括降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。

隨后,這輪大力度、涉及面廣的降費開始落實推進。5月,國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于做好2019年降成本重點工作的通知》,這份任務(wù)清單圈定今年降成本的八大重點,細化成27項重點任務(wù),涉及20余部門,直指實體企業(yè)痛點、難點。

在清理政府性收費方面,國家發(fā)改委5月14日發(fā)布通知,要求各地進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費,不涉及修改相關(guān)法律法規(guī)或者地方定價目錄的,要在2019年7月底前完成相關(guān)工作。隨后,地方都對這一項工作進行了部署推進。近期,多地密集公布了涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,以及全國政府性基金目錄清單。

降電價方面,到目前為止,國家發(fā)改委出臺了兩批降低一般工商業(yè)電價的措施,第一批4月1日起執(zhí)行,第二批四項措施將于7月1日正式實施。兩批降價措施實施后,可實現(xiàn)今年政府工作報告中提出的降低一般工商業(yè)電價10%的目標。

目前各地都陸續(xù)出臺了具體方案。例如,湖北日前明確從7月1日起降低一般工商業(yè)及其他用電銷售電價、輸配電價0.067元/千瓦時,預(yù)計為市場主體減負22.71億元。

四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”每千瓦時下調(diào)2.23分后,從7月1日起,四川省將再次降低四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”。預(yù)計兩批次降價措施每年可減輕企業(yè)用電負擔36億元左右,降價幅度達到11.73%,降價金額和幅度均超過去年水平,在全國排名靠前,超額完成國務(wù)院要求一般工商業(yè)平均電價再降10%目標任務(wù),渠縣、資中、華鎣等一般工商業(yè)電價較高的地區(qū),降幅達到14%以上,青川降幅甚至達到30%。

廣東省發(fā)改委也于日前發(fā)文明確今年7月1日起第二次降低全省一般工商業(yè)電價。實施此次降價后,今年廣東省一般工商業(yè)電價平均每千瓦時降低7.51分(含降低政府性基金征收標準),降價幅度為10.21%,年降價金額為108.05億元。

交通方面的降成本也在推進。據(jù)交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕介紹,2019年,通過綜合施策,預(yù)計降低物流成本1209億元。

《經(jīng)濟參考報》記者從中國鐵路總公司獲悉,繼4月1日鐵路貨運降價降費、讓利60億元后,5月31日起,鐵路部門又降低鐵路專用線(含專用鐵路)代運營代維護(以下簡稱代運代維)、自備機車貨車檢修服務(wù)收費,預(yù)計每年向廣大貨主和企業(yè)讓利約9.4億元。

同時,為推進民航降成本工作,民航多項減稅政策將于7月1日起實施,包括將向航空公司收取的民航發(fā)展基金征收標準,在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上下調(diào)50%;暫停與飛機起降費相關(guān)的收費標準上浮;下調(diào)貨運航空公司機場收費標準;規(guī)范通用航空在運輸機場的收費標準,按照不超過運輸航空的機場收費標準執(zhí)行。

此外,降低網(wǎng)絡(luò)流量資費、減半征收文化事業(yè)單位建設(shè)費等方面,相關(guān)部門和多地也都作出了部署。

專家指出,今年以來,包括增值稅、個稅等減稅以及社保費率降低等減輕企業(yè)個人稅費負擔的舉措開始在各個領(lǐng)域顯現(xiàn)紅利。可以預(yù)計,伴隨新一輪3000億元降費措施的落地,將會釋放更多的紅利。

以降低電價為例,廈門大學經(jīng)濟學院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示,按照我國第二批降電價具體措施測算,2018年國家重大水利工程建設(shè)基金收入降低50%,適當延長電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限和平均折舊率,增值稅降低稅率帶來的空間,將分別帶來降電價幅度約107億元、1100億元、120億元,幾項合計,預(yù)計將為一般工商業(yè)電價提供1300億元左右的降價空間。

他表示,根據(jù)2015年投入產(chǎn)出表計算,電價成本在企業(yè)總生產(chǎn)成本中的比重為2.8%,但不同行業(yè)差異較大。電價降低的受益行業(yè)主要還是傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)??紤]到電力能源強度高的部門,大多是重工業(yè)部門,其產(chǎn)出品主要用于資本形成。因此,電價下降總體而言對刺激投資是有利的。由于消費品的電力成本較低,因此電價下降對于擴大消費的影響則相對有限。他同時建議積極擴大一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易規(guī)模,建議加快建設(shè)電力零售市場,由零售商來參與電力市場化交易,承擔電力價格和負荷波動的風險,同時降低用戶電價水平。

關(guān)鍵詞: 降費舉措

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