年來，許多鄉(xiāng)村地區(qū)通過發(fā)展電商，打破信息壁壘，將農(nóng)產(chǎn)品推向廣闊市場，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收?！督?jīng)濟參考報》記者日前采訪了解到，農(nóng)村電商在帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧也從中受益。不過也應(yīng)看到，農(nóng)村電商在快速發(fā)展的同時，物流體系不暢通、產(chǎn)品尚未規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化、品牌支撐能力欠缺等難題有待解決。業(yè)內(nèi)人士建議，通過完善人才培訓(xùn)、引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營、對接精準(zhǔn)扶貧等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮電商在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中的作用。

聯(lián)接農(nóng)戶與市場農(nóng)村電商結(jié)碩果

“2017年蜂蜜賣了20多萬元，2018年賣斷貨了，供應(yīng)一直跟不上需求。”廣東韶關(guān)南雄市(縣級市)珠璣鎮(zhèn)角灣村電商負(fù)責(zé)人葉潘英告訴記者，她經(jīng)營的農(nóng)村電子商務(wù)平臺，2017年開始運營，主要售賣村里農(nóng)戶生產(chǎn)的蜂蜜、大米等土特產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷珠三角、北京、天津等地，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)了增收。

南雄市電子商務(wù)公共服務(wù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全市電子商務(wù)交易額達(dá)18.67億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額5.36億元，農(nóng)產(chǎn)品上行銷售1.81億元，其中扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售4536萬元。

在廣西橫縣，電子商務(wù)越來越成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“引擎”。2018年，當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流體系，共建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和26個農(nóng)村電子商務(wù)示范服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，全縣農(nóng)村電子商務(wù)示范服務(wù)站總數(shù)達(dá)150個，加上阿里巴巴農(nóng)村淘寶、郵政村郵樂購、樂村淘、京東幫等國內(nèi)知名農(nóng)村電商平臺建設(shè)的農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點，全縣的農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點接近700個，覆蓋了全縣80%以上的行政村。據(jù)統(tǒng)計，橫縣在阿里巴巴平臺開設(shè)的網(wǎng)店達(dá)2000多家，帶動就業(yè)人數(shù)超過8000人，培養(yǎng)出了一大批基礎(chǔ)網(wǎng)商，有力促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品上行。

電子商務(wù)在帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧也從中受益。在農(nóng)村電商實踐較好的廣東清遠(yuǎn)市，據(jù)清遠(yuǎn)市商務(wù)局不完全統(tǒng)計，截至今年初，清遠(yuǎn)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動超過1568戶貧困戶，超過4500名貧困人口脫貧，平均每戶帶動增收3000元以上。以英德、清新等地的貧困村為例，當(dāng)?shù)匾腚娚谭鲐毢献魃缒Ｊ?，合作社與線上平臺公司緊密合作，對貧困戶社員優(yōu)先采集產(chǎn)品信息、售賣農(nóng)產(chǎn)品和參與各類活動，直接帶動貧困戶戶均增收3000元以上。

此外，隨著短視頻平臺的崛起，城鄉(xiāng)之間的“信息鴻溝”被進(jìn)一步填平，農(nóng)村電商發(fā)展迎來新機遇。在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺上，特別是抖音、快手等短視頻平臺，涌現(xiàn)出大量與三農(nóng)題材相關(guān)的“三農(nóng)創(chuàng)作者”，他們制作包括農(nóng)村生活、土特產(chǎn)品等內(nèi)容的短視頻，在平臺上發(fā)布后受到追捧，將信息轉(zhuǎn)換成了實實在在的經(jīng)濟收入。

“2017年‘雙十一’期間，我在網(wǎng)店賣出去15萬斤皇帝柑，這在以前是不敢想象的，網(wǎng)絡(luò)改變了我的生活。”甘有琴是廣西靈山縣一個普通的農(nóng)村婦女。2017年5月，甘有琴的家人將她在田間勞作的場景和做農(nóng)家菜的視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)直播平臺，吸引大量粉絲關(guān)注。如今，她的粉絲量已累計千萬，每天視頻播放量約200萬次，而她的網(wǎng)店“巧婦9妹”，也是靈山縣規(guī)模最大的電商之一。2018年，團(tuán)隊共計推介銷售農(nóng)副產(chǎn)品800多萬斤，初步統(tǒng)計產(chǎn)值超過2300萬元，不光自己致富還帶動全村脫貧。

基礎(chǔ)設(shè)施待完善標(biāo)準(zhǔn)體系待建立

記者采訪了解到，農(nóng)村電商在結(jié)出碩果同時，也面臨物流成本高、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低等客觀難題。

一是物流體系、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。記者在廣西某縣了解到，當(dāng)?shù)刎毨Т宓木W(wǎng)絡(luò)、用電等情況有待改善。此外，由于用地及交通條件限制，當(dāng)?shù)匚锪髋渌统杀揪痈卟幌?、時效也難以保證，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”和物流“最后一公里”等農(nóng)村電商物流體系建設(shè)滯后。

記者了解到，雖然多地都在進(jìn)行打通村鎮(zhèn)物流“最后一公里”探索，但高額配送成本仍是農(nóng)村電商發(fā)展的一大阻力。韶關(guān)南雄市電子商務(wù)公共服務(wù)中心主任敖威龍認(rèn)為，物流成本是農(nóng)村電商發(fā)展的一大制約因素。

“去年7、8月份，通過電商賣了70萬元左右的黃皮到全國各地，其中，27萬元付給了順豐物流。”清遠(yuǎn)英德市果康源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人宋勇輝說，還有一些需要遠(yuǎn)距離運輸?shù)漠a(chǎn)品，物流成本甚至高于產(chǎn)品價格。

二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些散戶農(nóng)民無法將農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化;即便有了產(chǎn)業(yè)，一些農(nóng)產(chǎn)品也具有地域品牌，但缺乏企業(yè)化整合，導(dǎo)致部分特色農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，加之缺乏有效的品牌宣傳和推廣，未形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，無法滿足網(wǎng)上全國性需求。

敖威龍說，有些客戶對貨源有大的需求，有時候需要幾十萬斤的火龍果，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)能力有限，既達(dá)不到數(shù)量的要求，也很難保證質(zhì)量的統(tǒng)一。

“沒有標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，就沒有好的市場。市場上對產(chǎn)品的需求，以標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品為主。”清遠(yuǎn)市尋鄉(xiāng)記生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人羅光華說。

一些農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)者表示，在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越嚴(yán)格的同時，確保生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品具有相關(guān)食品生產(chǎn)許可證無可厚非，這是為了確保消費者的利益。但在實踐中，辦理相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證卻是一件難事，需要較高的成本。“辦證本身不需要多少成本，但是辦理相關(guān)許可的話，就需要有配套的場地、生產(chǎn)設(shè)備等，要達(dá)到這些辦證條件，就需要一筆較大投入。”英德市果康源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社社長宋勇輝說。

三是貧困村電商人才情況不容樂觀，需要大力培養(yǎng)專業(yè)人才。盡管近些年農(nóng)村電商迅猛興起，但懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會經(jīng)營的本地電商人才缺乏，是制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。南雄市一位基層干部說，電子商務(wù)行業(yè)的特殊性決定了其對多領(lǐng)域多層次人才的需求特點，需要各行各業(yè)的專業(yè)人員。縣鄉(xiāng)一般經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，年輕人大量外出務(wù)工，農(nóng)村多為老人和兒童，會電腦、懂經(jīng)營、善管理的人才十分缺乏。加之大部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集程度低，電子商務(wù)人才的發(fā)展空間小，人才環(huán)境不樂觀，難以引進(jìn)復(fù)合型高端電商人才和留住人才，一些電商企業(yè)、網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社嚴(yán)重缺乏電子商務(wù)應(yīng)用方面的專業(yè)人才，尤其是營銷、廣告等人才。

清遠(yuǎn)英德市經(jīng)信局黨組成員寧麗芬說，一般電商客服等基礎(chǔ)層面的人才，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)院可以培養(yǎng)，但較高層次的運營人員，就很缺，很多企業(yè)都在尋找能獨當(dāng)一面的人才，找到后也會因為待遇等問題，留不住人家。

有電商從業(yè)者反映，現(xiàn)在農(nóng)村年輕人口流失嚴(yán)重，留守的大部分是老人、婦女和兒童，文化水平普遍不高，對電商認(rèn)識不到位，對農(nóng)村電商的運用意識并不強烈。從事電子商務(wù)的專業(yè)人才、管理人才不足，特別是缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。

還有不少從業(yè)者反映，品牌建設(shè)也是農(nóng)村電商發(fā)展需要補齊的一塊短板。如何講好故事、體現(xiàn)產(chǎn)品特色，困擾著許多經(jīng)營者。在一些電商平臺上，到處都是土特產(chǎn)品，但是如何在這些同質(zhì)化的產(chǎn)品中，做到區(qū)別于其他產(chǎn)品是一大難點。“以電商平臺上出售的雞為例，有湖南雞、廣西雞，但這些平臺上出售的雞，怎么區(qū)別開來?”羅光華表示疑惑。

優(yōu)化物流體系完善人才培養(yǎng)

相關(guān)從業(yè)者分析，目前是農(nóng)村電商發(fā)展的好時機，一方面，隨著精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)，農(nóng)村電商持續(xù)獲得政策支持;另一方面，經(jīng)過市場洗禮，已形成一批成熟的專業(yè)人才隊伍和相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累，行業(yè)變得更加理性。此外，市場環(huán)境趨好，消費者更多利用電商購買農(nóng)產(chǎn)品。

不少基層干部和從業(yè)者建議，發(fā)展農(nóng)村電商，除了要積極完善物流體系外，還須從思想上深化對農(nóng)村電商的認(rèn)知，生產(chǎn)環(huán)節(jié)注重規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化，銷售渠道上對接各類新的傳播媒介。

一是提高對電商的思想認(rèn)識。“現(xiàn)在很多地方發(fā)展農(nóng)村電商存在思想誤區(qū)，認(rèn)為電商就是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺或者入駐淘寶、京東等平臺，過分強調(diào)流量和技術(shù)，單純注重流通層面。”羅光華說，農(nóng)村電商其實只是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的一部分，做電商，首先需要懂農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)業(yè)規(guī)律。電商需要沉淀，電商不可能解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的所有問題。

二是優(yōu)化完善鄉(xiāng)村物流體系。不少基層干部建議，農(nóng)村物流體系建設(shè)要綜合線上線下統(tǒng)籌考慮。線上，由縣級電商服務(wù)中心搭建面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺，不斷提升物流體系信息化、集約化、專業(yè)化水平;線下，通過招商引資、政策扶持、稅費減免等方式，大力建設(shè)電商綜合物流園區(qū)，充分利用地方規(guī)模物流企業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和冷鏈物流，統(tǒng)籌支持入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的物流、快遞公司分支機構(gòu)或服務(wù)站點建設(shè)。

三是加快產(chǎn)品規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一些從業(yè)者認(rèn)為，電商只是銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)村電商的發(fā)展，根本上需要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流、冷鏈、包裝設(shè)計等環(huán)節(jié)，尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

“農(nóng)產(chǎn)品連片生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化加工，既可以樹立品牌，又可以形成規(guī)模，是農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢之一，也是農(nóng)村電商發(fā)展趨勢。”羅光華說，現(xiàn)階段，一般農(nóng)村電商的從業(yè)主體，包括合作社、電商平臺等，可以做到農(nóng)產(chǎn)品外觀標(biāo)準(zhǔn)化，但是產(chǎn)品本身標(biāo)準(zhǔn)化仍是需要克服的難點。例如，生產(chǎn)過程中的土壤環(huán)境、天氣等不可控因素，運輸途中的耗損等，都對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。

宋勇輝認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，目前有效地解決辦法就是政府支持有帶頭作用的企業(yè)辦起加工廠，以此帶動附近小企業(yè)或個體戶將產(chǎn)品交給加工廠生產(chǎn)，再貼品牌。“希望政府在扶持時，將部分資源分流扶持這類創(chuàng)業(yè)型帶頭企業(yè)，而不是將資源都給大企業(yè)。”

四是對接精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)電商平臺支持扶貧產(chǎn)品。不少基層干部建議，加強農(nóng)村電商發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧對接，特別是在當(dāng)前倡導(dǎo)消費扶貧的政策背景下，電商與扶貧應(yīng)該結(jié)合得更緊密。不少合作社、基層電商負(fù)責(zé)人希望，引導(dǎo)流量大的電商平臺積極對扶貧產(chǎn)品進(jìn)行推廣，在展示頁面、搜索關(guān)鍵詞等方面適當(dāng)給予傾斜。

五是加強人才培養(yǎng)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，人才至關(guān)重要。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在現(xiàn)有農(nóng)村條件下，引進(jìn)電商人才非常艱難，加大力度對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行電商專業(yè)化人才培訓(xùn)是可行路徑之一。例如，依托縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心培訓(xùn)基地，聘請高級專業(yè)人才結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H培訓(xùn)授課，形成實戰(zhàn)型電子商務(wù)人才培訓(xùn)模式;培育一批扎根本地，真正了解電商經(jīng)營管理的人才隊伍，特別是返鄉(xiāng)青年群體;在農(nóng)村專業(yè)合作社和規(guī)模企業(yè)，選送電子商務(wù)專業(yè)人員到高校和知名網(wǎng)商企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

此外，一些農(nóng)村電商從業(yè)者建議，應(yīng)將各縣已建立的電子商務(wù)中心基地進(jìn)行升級利用，將基地在提供場地、舉辦培訓(xùn)、政府協(xié)助辦證、稅務(wù)支持及組織外出考察學(xué)習(xí)等功能基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為運營角色，積極引進(jìn)和培育一批當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，布局完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐提供綜合服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村電商