為貫徹落實《中華人民共和國車輛購置稅法》,財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告7月1日起,納稅人購買自用應(yīng)稅車輛實際支付給銷售者的全部價款,依據(jù)納稅人購買應(yīng)稅車輛時相關(guān)憑證載明的價格確定,不包括增值稅稅款。此前,根據(jù)《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》要求,納稅人購買自用的應(yīng)稅車輛的計稅價格,為納稅人購買應(yīng)稅車輛而支付給銷售者的全部價款和價外費用,不包括增值稅稅款。
從“條例”到“法”,體現(xiàn)稅收法定原則。按照新規(guī),車輛購置稅稅率為10%。7月1日后,車輛購置稅稅率就維持穩(wěn)定,不會再有稅率優(yōu)惠的利好了。此舉引發(fā)議論,有網(wǎng)友提出得趕在7月1日前去買車。應(yīng)該說,這是新規(guī)帶給市場的正常反應(yīng),消費者對新法律、政策反應(yīng)敏感,凸顯市場法治水平高、規(guī)則意識強。但是,市場的敏感也折射兩個方面:一方面,輿論會通過“標(biāo)題黨”的方式給受眾傳遞“重點”,消費者看了“重點”后對新規(guī)失去全面了解的耐心;另一方面,消費者會以利己心理去解讀新規(guī)對自己好不好,因此也失去通讀和了解新規(guī)全文的興趣。
就車輛購置稅新規(guī)而言,輿論和消費者關(guān)切的是稅率統(tǒng)一、不再有小排量車的稅率優(yōu)惠,這讓消費者產(chǎn)生了新規(guī)會增加購車成本的印象。鑒于此,需要從兩端厘清新規(guī)的實質(zhì)內(nèi)涵。
從消費端看,新規(guī)似乎取消了小排量車的購置稅優(yōu)惠(減半),購車族似乎吃虧了,從長遠看,購車者的購車成本并未直接增加。
購車者不妨這樣理解,老規(guī)定或有購置稅優(yōu)惠,也能通過砍價和銷售者達成最終價格,但在繳納購置稅時則以指導(dǎo)價為準(zhǔn)。新規(guī)則以實際成交價格繳納車輛購置稅。就購車個例而言,很難說哪種方式對消費者更有利。但從購車者整體利益看,由于購置稅率的穩(wěn)定性,以及實際成交價格普遍低于指導(dǎo)價格,購車者的優(yōu)惠更具確定性。
而且,購置稅優(yōu)惠本身就不可持續(xù)。一方面購置稅屬于法律,隨意調(diào)整不具法治嚴(yán)肅性,因此需要通過嚴(yán)肅的法律升格予以固化穩(wěn)定。另一方面,對小排量汽車的購置稅優(yōu)惠,是基于環(huán)保、交通以及車市初始階段的惠民措施。隨著清潔能源車輛的出現(xiàn),以及中國車市的成長,購置稅優(yōu)惠的階段性目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),購置稅實現(xiàn)法定升級勢在必行。從消費端理解新舊規(guī)定的優(yōu)惠,不能緊盯購置稅稅率優(yōu)惠的單一指標(biāo),而要從指導(dǎo)價、成交價、購置稅稅率等多個指標(biāo)去衡量購車成本。
從供給側(cè)看,購置稅新規(guī)的意義在于法治規(guī)范。很多汽車銷售商都有一些特殊的銷售模式,這也會帶來很多問題。因此,其作為汽車供給側(cè)的一個環(huán)節(jié),在汽車生產(chǎn)廠家和消費者之間的紐帶作用常常因利而扭曲。
同時,汽車購置稅新規(guī)對4S店有著不同尋常的剛性約束。一方面,促使4S店嚴(yán)格依法規(guī)范開票,解決了汽車銷售上隨意開票的痼疾。另一方面,4S店規(guī)范開票,既有利于消費者權(quán)益的保障,也從根本上保障了購置稅征收的合理合法和應(yīng)收盡收。
車輛購置稅新規(guī),從供給側(cè)和消費端兩側(cè)明晰了稅收法定的基本原則,有助于涵養(yǎng)車市供需兩端的稅收意識。當(dāng)然,也有助于扶正消費者對于“優(yōu)惠讓利”的意識。通過稅收法定帶來的優(yōu)惠,更具公平性和確定性。對于4S店而言,新規(guī)促使嚴(yán)格依法開票,這堵住了4S店的某些不當(dāng)之利,但規(guī)范了汽車銷售市場,對于整個行業(yè)而言則是長期利好。更重要的是,新規(guī)也堵住了稅收的“跑冒滴漏”,保證了稅收的應(yīng)收盡收。
關(guān)鍵詞: 車輛購置稅
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