本市重拳出擊嚴(yán)打非法“一日游”

北京晨報(bào)訊(京報(bào)集團(tuán)記者 潘福達(dá))非法“一日游”在京生存空間正進(jìn)一步被擠壓。昨天上午，市政府再次召開(kāi)嚴(yán)打非法“一日游”專題會(huì)，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)打非法“一日游”的專項(xiàng)行動(dòng)作出部署。聚焦黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)利益鏈條相互交織的“六黑”亂象，本市自7月28日啟動(dòng)了嚴(yán)打非法“一日游”專項(xiàng)行動(dòng)，并已收獲階段性成效，非法“一日游”亂象基本得到遏制，“一日游”市場(chǎng)秩序呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。記者獲悉，今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，市旅游委、工商、城管、公安等相關(guān)部門將加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治。

非法“一日游”侵害游客權(quán)益，損害首都形象。2016年和2017年，市旅游委受理“一日游”投訴1612件和897件，同比分別減少79%和44%，但非法“一日游”屢打不絕、時(shí)常反彈，形成了黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)等利益鏈條相互交織的“六黑”亂象。自今年7月啟動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)，本市持續(xù)加大了對(duì)非法“一日游”的固定式檢查和機(jī)動(dòng)式巡查，針對(duì)非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)和影響大的旅游線路點(diǎn)位，相關(guān)部門每日派出暗訪組上車隨團(tuán)暗訪，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)證據(jù)后依法從嚴(yán)查處。

嚴(yán)打“黑車”和“黑店”成為專項(xiàng)行動(dòng)中的兩個(gè)重點(diǎn)。執(zhí)法人員解釋，沒(méi)有黑車，非法“一日游”就無(wú)法成行，黑車既容易被發(fā)現(xiàn)、記住和查處，也是單項(xiàng)價(jià)值較高的固定資產(chǎn)。相關(guān)部門運(yùn)用道路交通監(jiān)控探頭加大對(duì)重點(diǎn)“一日游線”線路旅游大巴車的監(jiān)管，用技防、物防等科技智能手段發(fā)現(xiàn)查處“黑車”。旅游購(gòu)物“黑店”數(shù)量不多、坐地經(jīng)營(yíng)，全市“黑店”約幾十家，也成為嚴(yán)打重點(diǎn)。

專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展至今，全市受理“一日游”投訴39件，同比下降63%;今年以來(lái)，全市受理“一日游”投訴270件，同比下降62%。

據(jù)各職能部門介紹，近兩個(gè)月以來(lái)，本市共查扣“黑車”248臺(tái)，查處旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)違章158起，關(guān)閉購(gòu)物“黑店”和演藝場(chǎng)所29家，查處“黑社”13家、“黑導(dǎo)”27人，沒(méi)收非法廣告2.6萬(wàn)張，拆除非法“一日游”廣告牌31塊、公交假站牌3塊，查處各類涉旅違法行為1789起，各職能部門立案181起，從重罰款448萬(wàn)元，拘留涉旅違法人員111人。

為強(qiáng)化對(duì)非法“一日游”的震懾和打擊力度，凡經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)的，各職能部門一律依法給予從重從嚴(yán)疊加處罰。據(jù)悉，本市今年8月還召開(kāi)了嚴(yán)打非法“一日游”相關(guān)法律問(wèn)題研討會(huì)，研討了行政處罰與入刑定罪相結(jié)合的手段措施。

疏堵結(jié)合也是本市整治“一日游”市場(chǎng)的重要手段。非法“一日游”之所以屢禁不止，其中一個(gè)主要原因是正規(guī)“一日游”產(chǎn)品市場(chǎng)稀少。市旅游委認(rèn)為，可鼓勵(lì)更多正規(guī)旅行社開(kāi)展北京“一日游”，目前具體方案還在研究中。

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