為轉變“向海索地”思路,實現(xiàn)海洋特別是岸線灘涂嚴格保護,我國將取消圍填海地方年度計劃指標,地方不再審批新增圍填海項目,除國家重大戰(zhàn)略項目外,全面停止新增圍填海項目審批。
國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)司副司長孫廣宣26日在此間說,按國務院《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》,實現(xiàn)海洋特別是岸線、灘涂等資源嚴格保護、有效修復、集約利用,將嚴控新增圍填海項目,完善圍填??偭抗芸?,取消圍填海地方年度計劃指標。相應地,地方不再審批新增圍填海項目。除國家重大戰(zhàn)略項目外,全面停止新增圍填海項目審批。國家重大戰(zhàn)略涉及的圍填海項目,由發(fā)展改革委、自然資源部會同有關部門按照嚴格管控、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約原則,會同有關部門就必要性、選址、圍填海規(guī)模、生態(tài)影響等提出審核意見,按程序報國務院審批。原則上不再受理有關省級人民政府提出的涉及遼東灣、渤海灣、萊州灣、膠州灣等生態(tài)脆弱敏感、自凈能力弱海域的圍填海項目。
自然資源部國土空間規(guī)劃工作小組召集人莊少勤說,濱海濕地既是寶貴的自然資源,也是山水林田湖草海生命共同體的重要組成部分。加強濱海濕地保護,對于維護國家生態(tài)安全,促進陸海統(tǒng)籌,構建海洋生態(tài)環(huán)境治理體系和推進生態(tài)文明建設具有重要意義。近年來,國務院及有關部門相繼出臺一系列政策文件,加強濱海濕地保護和圍填海管控。但總體來看,沿海地區(qū)長期形成的“向海索地”思維催生了大規(guī)模圍填海活動,導致濱海濕地面積大幅減少,自然岸線銳減,濱海濕地保護和圍填海管控形勢依然嚴峻。
據(jù)悉,下半年自然資源部將開展全國圍填?,F(xiàn)狀調(diào)查,掌握圍填海的審批情況、用海主體、用海面積、利用現(xiàn)狀等信息,重點查明違法違規(guī)圍填海和圍而未填、填而不用情況,分析評價圍填??傮w規(guī)模、空間分布和開發(fā)利用現(xiàn)狀,為制定圍填海管控政策、妥善處理圍填海歷史遺留問題提供決策依據(jù)。調(diào)查成果數(shù)據(jù)將報告國務院并以適當形式向社會公布。
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